略论安全发展在和谐社会建设中的指导作用　.docVIP

略论安全发展在和谐社会建设中的指导作用 略论“安全发展”在和谐社会建设中的指导作用 “安全发展”指导原则的提出和确立，丰富了科学 发展观的内涵及其理论体系，也是构建社会主义和谐社会的 必然要求。基本观点有三：一、准确定位，提高全民的安全 文化素质；二、创新载体，寻求安全发展的有效途径；三、 建立机制，推动和谐社会目标的实现。 关键词安全发展和谐建设指导 十六届五中全会《建议》指出，要坚持节约发展、清洁 发展、安全发展，实现可持续发展。胡锦涛总书记在中央政 治局第30次集体学习会上强调指出，把“安全发展”作为 一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这 是我们对于科学发展观认识的深化。 “安全发展”指导原则的提出和确立，反映了我们党以 人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富了科学发展 观的内涵及其理论体系。发展是硬道理。发展应当具有持久 和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立 在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以 牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能 以牺牲人的生命、损害劳动者的健康为代价。 坚持安全发展，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。 当前和今后一个时期，用“以人为本”的科学发展观统揽安 全生产工作全局，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”方针，实施“标本兼治， 重在治本”。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人 们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到有效遏制， 大幅度减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只 有顺应客观规律，全面提高人们的安全意识和防范能力，有 效防范事故，才能实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建 设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手。经济社 会的发展必须以安全为基础，前提和保障。国民经济和区域 经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社 会的进步和发展，必须自觉遵循党和国家安全生产方针政策 和法律法规，把发展建立在安全保障能力不断增强，安全生 产状况持续改善，劳动者生命安全和身体健康得到切实保证 的基础上，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。“以 人为本”，首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发 展，和谐社会首先要关爱生命，这要成为全党、全社会的共 识，为抓好安全生产这个世人关注的热点和难点问题，也是 和谐社会建设的切入点和着力点。 安全发展是个系统工程，既需要安全文化、安全理论的 引导，也要有人才技术的支撑，又要有安全体系、管理机制 的保障。大量实践证明，没有安全发展，就没有安定的社会 秩序，就没有健康的社会环境，就没有稳固的社会发展基础， 所谓“国泰民安”也只能成为一句空话。只有搞好安全生产， 实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社 会才能和谐安定，因此，“安全发展”的科学理念在当今和 谐社会建设中具有重要的指导作用。笔者从三个方面发表自 己的初浅认识： 一、准确定位，提高全民的安全文化素质 国家安监总局局长李毅中上任伊始，提出安全文化五要 素，将安全文化列为五要素之首，应当说体现了一种立足根 本，把握关键的深远眼光。安全文化，指人们为了安全生活 和安全生产所创造的文化。社会的进步靠先进文化的引导， 安全是人们最基本的需求，是意识的反映，文化是人们生活、 生产和意识的积淀，安全包含于文化之中，安全文化源于生 活、生产，安全文化又作用于生活、生产，引导人们安全生 活、安全生产。安全文化是一种独具特性文化现象，它以“人” 为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值和 规范人的行为。安全文化的落脚点是全面实现人生的价值观 并为人类生命繁衍与健康成长，为人类创造的物质财富不受或少受损失服务的。同时，安全文化也随着人类的生存和发 展而产生，并渗透于人们一切生活及生产活动中。文化的力 ，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，实践 表明，包括安全生产在内的所有实践都离不开智力支持和精 神支撑。其一，提高对安全工作的认识，为贯彻落实国家有 关安全生产的法律法规和安全生产方针提供保障。强化企业 干部职工“安全高于一切”的观念，实现思想的安全化，增 强做好安全工作的责任感，把“要我安全”变为“我要安全”、 “我会安全”的自觉行动，改善安全管理，实现安全 “我会安全”的自觉行动 ，改善安全管理，实现安全 管理的合理、有效和科学。安全文化具有规范人的安全行为， 组织及协调安全管理机制，实现安全管理现代化的功能，对 提高安全管理的有效性，变被动的安全管理为主动的安全管 理，减少伤亡事故的发生，可以起到事半功倍的效果 创造良好的安全环境，激发职工主动创造精神。通过安全文 化的学习宣传教育，在企业形成一种人人重视安全、时时讲 安全、处处保安全，安全高于一切的安全