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外来人员犯罪情况剖析及预防对策 　　摘 要:本文结合诸暨市人民检察院2009年审查逮捕的案件数据,分析了诸暨市外来人员犯罪的现状、特点及原因,并从加强外来人员管理、预防外来人员犯罪的角度提出了相应的对策。 　　关键词:外来人员;犯罪;现状;原因;预防对策 ?? 　　诸暨市位于浙江中北部,经济综合实力位列全国县市100强,小五金、袜业、织布业等块状经济发展良好。在改革开放之后,大量的外来人员输入诸暨,他们在为诸暨的经济发展作出了巨大的贡献的同时也带来了在诸外来人员突出的犯罪问题,给诸暨的社会治安带来了相当大的压力。笔者对2009度诸暨市人民检察院(以下简称“我院”)侦查监督科办理的外来人员犯罪案件进行了分析研究,并总结其案件特点,提出了预防对策。 　　一、外来人口犯罪现状 　　2007年度,我院侦查监督科共受理公安机关提请批准逮捕案件940件1542人[1],其中犯罪嫌疑人为外来人员的842人,占54.6% 。2008年度,受理994件1558人,其中犯罪嫌疑人为外来人员的848人,占54.4%。2009年度,受理1036件1633人,其中犯罪嫌疑人为外来人员的940人,占到57.6%。外来人员犯罪案件在全年总的刑事案件中所占比例相当大,且略呈上升趋势。 　　 　　 (一)从犯罪主体来看,青壮年是诸暨市外来犯罪群体的主要组成部分,且整体文化素质偏低,流动性强。 　　 1、从年龄构成上看,16周岁以上40周岁以下的青壮年占外来人员犯罪嫌疑人的绝大部分,这与当前我国流动人口以中青年为主的情况大致一致,70后、80后已成为输入诸暨的外来人员的主力军,出生在1994年1月以前的90后也呈现增多的趋势。以掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益类案件为例,2009年我院共受理涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪案件31件58人,其中外来人员犯罪嫌疑人49人,年龄在16周岁至40周岁之间的有43人,占87.8%,年龄在20周岁至30周岁之间的有20人,占40.8%,年龄在20周岁以下的有4人,占8.16%。 　　 　　(图二): 　　2、从文化程度上看,涉嫌犯罪的外来人员文化素质普遍偏低,初中及初中以下文化的占到犯罪总人数的绝大多数,高中文化以上只有极少数,有的甚至是文盲或者半文盲。(以聚众斗殴罪、强奸罪、抢夺罪、非法拘禁罪为例) 　　3、从经济条件上看,外来人员犯罪嫌疑人大多为无固定职业、无固定收入、无固定住所的“三无”人员。据不完全统计,近年来在诸暨查获的外来人员刑事犯罪中有90%以上居住在出租房、旅社或者网吧等地,平时没有工作,沉湎于上网、玩游戏或者赌博,没钱花时就利用便捷的交通条件流窜至诸暨周围的浦江、义乌、萧山等地或从周围这几个地区流窜至诸暨作案,作案完毕又回到原先居住地点销赃、消费,具有极强的流动性。 　　(二)从犯罪客体上看,外来人员的犯罪案件类型相对集中,主要分布于侵犯财产类、妨害社会管理秩序类和侵犯公民人身民主权利类等三大类案件之中。 　　2009年,我院批捕涉嫌侵犯财产类犯罪的外来人员566人(占当年外来人员涉嫌犯罪总人数的60.2%),其中涉嫌抢劫罪124人,涉嫌盗窃罪389人,涉嫌抢夺罪27人;批捕涉嫌妨害社会管理秩序类犯罪的外来人员206人(占当年外来人员涉嫌犯罪总人数的21.9%),其中涉嫌聚众斗殴罪42人,涉嫌寻衅滋事罪59人,涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得受益罪38人,涉嫌走私、贩卖、运输、制造毒品罪35人;批捕涉嫌侵犯公民人身民主权利类的犯罪的外来流动人员139人(占当年外来人员涉嫌犯罪总人数的14.8%),其中涉嫌故意伤害罪42人,涉嫌非法拘禁罪65人,涉嫌非法侵入住宅罪12人,涉嫌强奸罪11人。 　　 (三)从犯罪的组织形式上看,共同犯罪的数量在逐年增加。其中以地缘关系、亲缘关系结伙的尤为突出。 　　外来人员大多数来自农村,离开之初大都抱着找工作赚钱的心理,多数是依靠老乡和亲戚的介绍出门,这种特殊的出门方式,使得外来人员带有浓厚的地域观念,“贵州老乡”、“河南帮”、“江西佬”等具有鲜明地域特色的犯罪团伙屡有出现。分析表明,在诸暨,流动人口中犯罪嫌疑人共同作案的比例在逐年增加,这在常见的盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪、诈骗罪等侵犯财产型的案件中表现尤为突出。同时,共同犯罪内部的组织形式已日趋严密,随意、松散、无组织的犯罪形式在减少,而以事先踩点、望风、实施、运输、销赃等流水线式的作案形式渐渐增多,共同犯罪内部成员也由过去清一色的某地人员向异地、跨省人员转变。 　　 二、外来流动人员犯罪的原因探析 　　(一)外来人员整体文化素质偏低,法制观念淡薄。一部分外来人员对纷繁复杂的社会现象无法正确认识和客观评价,面对犯罪现象看不透本质。如在余某、孔某涉嫌抢劫罪一案中,犯罪嫌疑人余某、孔某于20