纪委关于村监会运营情况的调研报告——加强农村民主管理完善村民自治体系　.docVIP

纪委关于村监会运营情况的调研报告——加强农村民主管理完善村民自治体系 纪委关于村监会运营情况的调研报告一一加强农村民 主管理完善村民自治体系 建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理，完善 村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权力、加强农 村基层党风廉政建设的重要保障。为了准确掌握村监会成立 一年来的运行情况，认真总结工作中的经验和不足，进一步 加强对村监会的组织领导，X区纪委组织人员深入辖区涉农 的X镇，X、X两个街道的XX个行政村，通过召开座谈会、 发放调查问卷、查阅资料、走访群众等形式，对村监会阵地 建设、人员培训、考核、工作补贴发放、监督质询、职责发 挥等情况展开了深入调研。 一、基本情况 在区纪委和镇纪委的组织领导下，监委会各项工作在有 条不紊地运转。 村监会阵地建设进一步规范，达到“七有”标准。即工 作有人员，机构有牌子，办公有场所，运行有制度，工作有 记录，监审有公章，经费有保障。 村监会及成员的工作职责、权利和义务进一步明确。村 监会的X项职责、X项权利、X项义务、工作流程和人员机 构均制作成展板，悬挂在村监会的办公场所，让村监会成员 明白如何行使权力，让村民知道如何维护权利，为深入开展 监督工作提供制度保障。 工作制度进一步健全。工作例会制度、学习制度、工作 报告制度、考评制度、工作登记备案制度等十项制度有效执 行。其中X村的监督工作登记备案较为详实，村监会每项工 作都能如实记录，以备查阅。 村监会工作经费和村监会成员误工补贴发放到位。XXX X 年村监会委员每人全年的误工补贴发放标准为主任X XXX元， 委员XXXX元，每个村监会工作经费为全年XXXX元，为全自 治区最高标准，并且全部发放到位。XXXX年误工补贴标准将 参照XXXX年度X区农民人均年纯收入上浮XX -XX元，主任 为XXXX元，委员XXXX元。 村监会职能作用发挥进一步加强。村监会成立?年来共 列席“两委”会议XXX次，参加村干部述廉及民主评议大会 XX次，收集民意XX X条，向村委会提出建议X X条、采纳 XX条，对村干部提出质询、建议XX次，化解矛盾纠纷XX件， 监督村级“三资”、征地、工程建设、财务支出等重大事项XX 项，涉及金额XXXX. XX万元，各类村务公开XXX次。从村监 会运行的情况来看，村监会对村级重大事项决策的监督，基 本实现事前\事中\事后的全程监督。 二、工作成效 村监会成立一年来，各村监会积极开展村级事务监督， 村两委各项工作进一步规范化、制度化，村务公开透明度增 强，群众诉求渠道进?步拓宽，满意度大幅提升，有效促进 了村级事务的和谐发展。 填补了村民自治组织中监督缺失的空白。有效解决了纪 检工作到村一级“断线”的问题，进一步扩大了纪检工作的 覆盖范围，搭起了村党组织决策、村委会执行、村监会监督 的村民自治权力结构。 推动了村级党风廉政建设。各村监会紧紧抓住“监督” 这一关键，通过“三访、四会、五监督、一质询”等方式， 加强对人、财、事的监督。通过检查、审核村级财务帐目及 相关的村级经济活动事项，加强对农村“三资”监管，党务、 村务公开，推进村级财务规范运行和阳光操作，使村里的每 一笔开支、每一份资产处置、每一块土地利用都做到清楚明 了。 发挥了 “助手’’作用。村监会就征地拆迂、救灾救济、 最低生活保障发放、计划生育、村务公开等村级事务向村“两 委”会提出了?些切实可行的建议和意见，对促进村级民主 管理起到了积极的作用。如：X街道龙泉村在集体土地租赁 未到期的情况下，因承包商退出，被私自转包，引起村民不 满，经过村监会调解得到妥善处理；X镇X村在“秦腔”汇 演募捐活动中，募捐过程由村监会全程监督，确保了资金安 全，群众放心。 发挥了 “桥梁”纽带作用。村监会在工作中主动收集村 情民意，掌握群众思想动态，及时把群众的意见及关心的热 点问题反映给村“两委”，同时，把村“两委”的处理意见 和意图及时地转达给群众。村民对村干部有意见时，也可以 向监会成员反映。如：X街道龙泉村及时将村级现金账、资 产账复制提供给村监会，以供村民随时查询，消除了群众疑 虑。 维护了农村社会的安定团结。在村监会的参与下，使村 民自治、民主管理和民主监督逐步落到实处，很多村民之间、 村民与集体之间的利益纠纷得到了妥善处理，农村的自治得 到更好的体现，保障了农村的长期和谐稳定。如X区“城中 村”改造拆迁安置房分配过程中，曾在潮湖村村民中流传着 “好楼层早被村干部暗中分好”的传言。在群众不知情、不 理解的情况下，潮湖村村监会成员耐心向村民解释说明，消 除群众疑虑和误解。同时，积极参与房屋分配方案的制定实 施，对分房全程监督，实行摇号分房。 三、存在问题 由于村监会还处在逐步完善阶段，其在建立和发挥职能 的过程中还存在一些问题和不足。主要表