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践行科学发展观做好新时期信访工作 .doc
践行科学发展观做好新时期信访工作
以科学发展观为指导开创新时期信访工作新局面
信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项重要 工作,帮助群众排忧解难,维护合法权益,是党和政府应尽 的本分,只有这样才能夯实党的群众基础,巩固党的执政地 位。因此,做好信访工作显得尤为重要,它是构建社会主义 和谐社会的基石。我们要充分认识信访工作在构建社会主义 和谐社会中的重要作用,全面贯彻落实科学发展观,努力构 建社会主义和谐社会,维护人民群众的合法权益,密切党和 政府与人民群众的血肉联系。要从立党为公,执政为民的高 度,把信访工作放到构建社会主义和谐社会的任务中去认识 放在全面贯彻落实科学发展观的高度去推进,切实实现好、 维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。随着改革开放 的纵深推进,利益格局不断调整,大量的矛盾和问题通过信 访渠道反映了出来。面对新形势下信访工作涌现的新情况、 新问题,如何做好信访工作就成了信访工 必须认真思考 的问题。因此,就如何作好新时期信访工作谈几点建议。
一、加强领导,明确责任
信访工作做得好不好,关键在于领导的重视程度。要把
信访工作列入重要议事日程,形成强有力的领导机制。
健立健全组织,完善信访工作领导体系。要建立信访工 作领导小组,定期听取信访工作汇报,认真研究部署信访工 作,加强对信访工作的组织和协调。形成主要领导负责抓, 分管领导亲自抓,具体工作人员负责日常工作的格局。形成 一级抓一级、一级对一级负责的信访工作体系,增强信访工 作整体合力,切实担负起做好信访工作的领导责任。
建立信访接待日制度,领导干部亲自处理来信来访。每 个工作日明确一名领导干部定点接待,接待地点、时间和人 员对外公示。通过认真阅批群众来信,接待群众来访,帮助 群众解决问题。对影响较大的重大问题,主要领导亲自过问, 一抓到底,变群众上访为干部下访,帮助人民群众解决生产 生活中遇到的实际困难和问题。
推行首问责任制,落实信访责任追究制度。做好信访工 作的关键是要为群众解决问题。受理来信来访要认真负起责 任,设身处地为群众着想,带着感情做工作,切实解决应该 解决而又能够解决的问题,努力提高群众初信初访的一次性 办结率。对群众反映的问题要逐一登记建档,明确解决问题 的责任人,限期解决,定期督办检查。要实行首问负责制, 绝不出现推诿扯皮、敷衍塞责。对一时解决不了的问题,要 说明情况,耐心细致地做好思想疏导工作,切忌工作方法单 一粗暴,激化矛盾。对因工作失职、敷衍推诿、处置不当, 导致矛盾激化,引起突发事件和群体性事件并造成严重影响 的,要对单位领导和直接负责人进行责任追究。
二、加强宣传教育,树立法治理念
信访既是人民依法行使民主权利,参与管理国家经济、 文化、社会事务和维护自身合法权益的重要形式,也是党和 政府发扬社会主义民主,听取人民意见、建议和要求,接受 人民监督的重要渠道。因此,要切实加大对群众的宣传教育 力度,努力做到在范围上要广泛,要努力扩大宣传的覆盖面, 争取普及到每一位群众。在内容上要丰富,不仅要按照新的 《信访条例》,宣传“信访人”的权利和义务、上访规则和 受理机制等相关法规知识,还要宣传新旧《信访条例》的差 异、新《信访条例》的立法意图以及国家和地方的大政方针、 发展战略、中长期发展规划和发展目标,以及国家和地方的 整体发展与个人利益、集体利益的正向关系等,以增强他们 的法制观念,从而摆正行使利益诉求权利和维护社会稳定义 务之间的关系,自觉地将信访举报行为纳入既定的法制轨道 在形式上要多样。可以通过发放宣传手册、宣传栏张贴,网 上登载、广播播放、电视讲座和文艺巡演等多种群众喜闻乐 见的形式进行深入宣传,便于群众接受和充分理解。
三、畅通渠道,注重创新
畅通信访渠道是做好信访稳定工作的重要环节,做好新时期信访工作,有必要在继承和发扬传统方式的基础上,进 一步强化工作措施,积极畅通信访渠道,依法规范信访秩序, 在明确工作思路,突出创新工作方法上下功夫,积极创新机 制,多措并举,增强信访工作的系统性,防止工作中单打一 或打乱仗,着力打造信访渠道的“立交桥”,切实解决信访 问题。
建立健全信息网络。为及时了解社会各方面对信访工作 的意见和建议,在建立系统内信息直报制度的同时,有必要 设立信息联络员制度,建立信息员网络,及时反馈不安定、 不稳定因素,增强信访工作的超前性,变被动应对群众来信 来访为主动化解矛盾、解决问题,努力把矛盾化解在基层, 化解在萌芽状态。
实施便民工程。建立以服务厅、集中场所固定公开形式 为主,网络公开和新闻媒体公开为辅的全方位立体式公开体 系。设置政务公开栏,开通内外网站,印发宣传材料,设立 咨询、投诉电话和信箱,并利用多种社会传媒,开辟公告专 栏,将政策、程序、服务标准等内容向社会公开,提高执法 透明度,主
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