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当前贫富差距问题剖析 　　[摘 要]贫富差距是市场化道路的必然产物，但我国目前收入差距过大、贫富分化已成为当前国内外人士普遍关注的一个重大经济与社会问题。本文首先分析了我国贫富差距形成的主要原因，并针对这些影响因素提出了解决问题的对策。 　　[关键词]贫富差距 成因 对策 　　 　　改革开放以来，我国社会整体生活水平有较大的提高，城乡的消费水平分别达到小康和富裕水平，国民经济有了很大的发展。但是由于种种原因，贫富差距也在逐步扩大。贫富差距过大，容易引起部分社会成员心理失衡甚至利益冲突，强化人们的不公感，引起社会动荡。贫富差距成为我们在构建社会主义和谐社会时必须要解决的问题。 　　 　　一、我国贫富差距现状分析 　　（一）贫富收入差距扩大 　　如何定量地反映一国贫富差距的状况，国际上通用的是用基尼系数来测量和判断。从衡量收入分配的基尼系数来看，我国的收入差距从改革开放初期的0.20，迅速扩大到目前的0.53左右。国际上认为，基尼系数0.3-0.4表示相对合理，通常以0.4作为警戒线。目前我国已经从一个平均主义的国家，转变为贫富悬殊的国家，已超过了警戒线。与国际比较，已超过了发达国家，接近了中等收入国家。 　　（二）地区收入差距扩大 　　改革开放以来，我国各地区居民的收入都有了较大幅度的增长，但东部地区居民收入增长最快，中部地区次之，西部地区最慢。近几年国家虽对开发西部加大了力度，但无论是城市还是农村，我国西部与东部沿海地区的收入差距都呈扩大趋势。2006年底，我国上海城镇居民家庭人均全年可支配收入达到18645元，而最低的新疆城镇居民家庭人均全年可支配收入只有7990元，东部的城镇居民收入是西部的2. 33倍，即由1978年的1. 6倍扩大为2006年的2. 33倍；2006年底，我国上海农村居民人均纯收入达到8247. 8元，而最低的贵州农村居民人均纯收入只有1877元，东西部农村居民人均纯收入相对差距由1978年的2. 1：1，扩大为2006年的4.39：1，地区收入差距呈扩大趋势。 　　（三）城乡收入差距扩大 　　近年来，由于农民收入增幅慢于城镇居民收入的增幅，导致城乡居民收入差距也呈持续扩大之势。改革开放之初的1978年，城乡差距为2.37：1，2006年城乡居民收入比率为3.22：1，2007年为3.28：1。按照世界银行的有关报告，世界上多数国家城乡收入的比率为1.5：1，这一比率超过2的极为罕见。 　　 　　二、造成贫富差距的原因 　　（一）各种收入分配差距扩大 　　市场经济改革打破了计划经济体制下的平均分配与“大锅饭”，提高了劳动生产效率等，但也造成并不断加剧了地区之间、行业之间、职业之间以及不同所有制职工之间的收入分配差距，使社会成员之间出现贫富分化的现象。由于各种收入分配差距的扩大，导致部分社会成员沦为低收入阶层，生活陷入贫困境地。 　　（二）税收失调 　　个税最大的功能除了“增加财政收入”之外，更重要的就是调节贫富差距、平衡二次分配。因此，贫富收入差距扩大与个税制度失效有很大的关系。目前我国收入或消费总额的50%是由20%的富人所占有，而他们对个人所得税的贡献竟然只有10%。富人比社会平均都要低出10个百分点的个税贡献，使二次分配处于一种“倒流”状态。长期“倒流”下去，将会产生“马太效应”，只能是富人愈富，穷人愈穷，社会贫富差距仍将继续扩大。 　　（三）社会保障制度发展滞后 　　同经济增长的幅度相比，中国的社会保障、福利事业以及社会转移支付表现一种明显滞后的情形。在这种形势下，农民、城镇的失业人员及其家属最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。 　　（四）社会不公平、机会不均等加剧 　　不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，通过垄断经营获得垄断利益或高额利润。在全国分行业收入的统计中，垄断性行业人员的收入居前几名，甚至连一些社会公共事业部门也存在利用行业垄断的地位而索取高额利润的情况。由于社会的不公平竞争加剧，最终形成了非常不合理的收入差距。 　　 　　三、缩小我国贫富差距的应对之策 　　（一）打破二元经济结构，推进区域经济协调发展 　　由于我国的贫富差距主要表现为城乡差距、东部与中西部差距，因而要加大财政转移支付力度，增加中央转移资金向中西部落后地区的转移额度，尽快解决贫困地区的温饱问题。对西部地区实行更加优惠的开放政策，引导东、西部地区的产业转移和互补性经济技术合作，来加快中西部地区的发展步伐，从而缩小东、中、西部地区的贫富差距，推进我国区域经济的协调发展。 　　（二）完善分配制度，加大再次分配的力度 　　在初次分配中，应该继续坚持效率优先，兼顾公平，以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配原则