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山地旅游景区安全初析 　　我国山地面积占全国国土面积的三分之二，旅游资源丰富的同时其旅游安全风险也相对的高于其他景区。山地景区一旦发生旅游安全事故，其后果很严重，不但有可能造成旅游市场的萧条及重大的经济损失，甚至引起广泛的社会关注，出现严重的社会影响。本文旨在对山地景区内出现的安全问题进行分析，并总结出会发生这些安全问题的原因，最后提出了相关的减少景区安全问题的方案和建议，以便引起景区管理者和游客的重视，最终降低山地景区安全事故风险。 　　近年来，随着旅游业的繁荣发展，旅游安全问题频发，给一些游客带来了财产损失甚至生命危险，带来了极大的社会影响，引起了社会的广泛关注。早在20世纪70年代，国外就开始了对旅游安全问题的研究，主要侧重于安全事故对旅游市场的影响。国内则相对比较晚，开始于90年代，1999年实行黄金周制度以来，旅游业的发展与游客人数的激增使潜在的旅游安全问题日益凸显。综合国内外研究的整体状况，现阶段的重点集中于旅游安全的基础理论研究。从研究成果看，目前研究的深度和广度远远不能满足旅游事业快速发展的需求，特别是针对山地旅游安全及其保障体系的研究更是远远落后于现实山地旅游发展的需要，对该类主题的研究就显得尤为迫切。 　　一、旅游安全的研究状况 　　我国山地旅游资源丰富，遍及全国各地，有著名的五岳，也有一些知名度相对较小的景区，这些景区吸引着来自国内以及国外的广大的旅游者。但山地景区比起非山地景区有着很大的旅游风险，其地质地理环境复杂，以及自然条件复杂多变，气候多变等都是事故发生的重要因素。国内旅游安全研究则基本上处于起步阶段，且主要侧重于研究与旅游安全相关的基础理论、旅游安全保障、旅游安全事故等。大多数学者主要对特定的旅游安全事件做了深入的研究和分析。总体来说，目前研究的深度和广度远远不能满足旅游事业快速发展的需求，特别是针对山地景区旅游安全风险管理与对策方面的研究更是远远落后于现实的需要。因此，对山地景区的研究极为重要。 　　二、山地景区旅游安全问题的主要原因分析 　　山地景区旅游安全高于非山地景区的原因很多，其主要表现在以下几个方面。 　　（一）山地景区安全管理存在明显漏洞而引起的安全问题 　　（1）旅游景区只注重利益，忽视安全生产投入，安全设施设备不足老化，技术严重滞后，在消防、交通、饮食、治安等方面存在重大安全隐患。（2）许多旅游景区没有安全意识，不具备应对紧急事件的能力，没有完备的应急预案，应急机制不完善。面对突发事件没有有效的应急预案，如2012年的“十一”黄金周，各大名山游客爆满，泰山都出现游客爆满的状况，单单10月2日一天，泰山景区接待进山游客80258人，创历年来单日进山游客量最高纪录。不到半天时间，泰山客流就爆满了，幸运的是没有出现安全事故。同日，华山旅客也非常多，晚上几万名游客被困于山顶，最后有游客因为要求退票与管理方发生冲突，好几名游客被打伤。这主要是景区没有足够的突发事件的应急能力，没有及时处理，最终使事态扩大，酿成伤人事件。 　　（二）由游客引起的旅游安全问题 　　（1）游客不经意引起的安全事故。如游客在景区内抽烟、在森林草地上野炊，就有可能会引起火灾的发生。（2）游客特殊的旅游活动引起的旅游安全事故。如由滑雪、极限运动、探险旅游等旅游活动引起的安全事故。（3）游客作为罪犯所引起的旅游安全问题。有的游客自制力较差，可能会侵害其他旅游者或者偷盗破坏景区内的珍贵文物，使其他游客和景区遭受巨大损失。（4）游客安全意识薄弱，自我防范意识低，常常因为好奇或其他因素率性行事，不听他人劝阻而导致的安全事故，2011年国庆长假，14名驴友在穿越四姑娘山时失去联系长达13天，引起了社会的广泛关注，幸运的是他们最终安全走出。山地景区特有的特点所导致的安全问题。（1）交通安全问题。山地地貌起伏变化大，纵横的沟壑、连续的坡崖等，都会使旅游交通安全的风险性增大。同时，山地道路的安全与天气的变化紧密相连，在风雨雪雾天气下，安全更是难以保障。（2）地质条件影响。山地景区地质不稳定及地势较高，常会发生如落石、滑坡、洪水、泥石流等地质灾害，游客安全遭受威胁。特别是在极端气候条件下，安全问题更加严重。（3）野生动植物对旅游者造成伤害。山地景区存在着许多有毒有害的植物，如毒蛇、蜘蛛、有毒蘑菇等，稍有不慎，游客的安全就遭到损害。另外，景区内的野生猴群等野生动物，若处理不好，也会影响到游客的安全。如峨眉山景区经常发生猴子抓伤咬伤游客的事件。 　　4.相关法律不健全，存在法律盲区，使得游客权益难以保障。近年来，随着旅游业快速的发展，旅游相关的法律法规严重滞后于旅游业的发展，许多旅游纠纷出现了适用法律不明确和安全责任不好界定的问题。我国已有的相关旅游法规，对于景区安全问题只是做了原则性规定。没有明确的法律法规，就使