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我国林业标准化管理问题剖析 　　摘要:随着社会主义市场经济体系的不断完善,林业标准化己经成为林业产业结构战略性调整的一项基础工作,是搞好林业生态建设、实现科学营造林的重要条件,也是广大林区职工获得经济效益、共同致富的重要手段。 　　关键词:林业标准化;营造林;林业生态建设 　　 　　1 林业标准化概述 　　 　　1.1 相关概念 　　林业标准是指在林业范围内所形成的符合标准概念要求的规范性文件。林业标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,并以促进最大社会效益为目的。 　　林业标准体系是在林业行业内部、也可以是林业企业内部,按照标准化的原理,由相关的标准,按照其内在联系而形成的科学的有机整体。这些标准即相互联系,又相互制约,环环相扣,起到指导林业生产活动的作用。林业标准体系是由相关的林业标准组成的系统,它主要由技术标准组成,也包含相关的管理标准和工作标准。林业标准体系主要反映出当前的林业生产水平、林业科学技术水平、专业化程度和现代化程度以及整个林业的产业结构、市场需求和资源条件等等,在标准体系中同样可以看到未来的林业标准蓝图和林业产业发展方向。 　　1.2 我国林业标准化发展现状 　　我国的林业标准化工作开展于19世纪50年代初期,半个世纪以来,在林业标准化主管部门的统筹指导和大力扶持下,在各级林业单位的正确领导下,经过广大相关林业工作人员的辛勤工作,我国的林业标准化工作从无到有、从弱到强,取得了巨大成果。具体表现在以下方面: 　　初步形成了林业标准体系。当前,我国的林业标准形成了国家标准、行业标准和地方标准、企业标准相配套。并以国家标准和行业标准为主体,而地方标准和企业标准作为补充。这样便基本涵盖在林业生过程中的全部标准体系,从而为我国的林业生产和建设提供了必要的技术基础。 　　建立了优秀的林业标准化队伍。从中央到各个地方林业主管单位,大部分单位都配备了专门负责林业标准化工作的管理人员,从科研机构、高等院校到生产建设单位,都拥有一支长期从事林业标准化工作的专(兼)职人员队伍,初步形成了以国家林业局标准主管部门为主,各地方、各相关单位为依托的林业标准化队伍格局。 　　林业标准化示范工作取得了初步成效。在地方各级政府的高度重视和大力支持下,林业部门紧密结合当地经济社会发展现状和林业建设的实际,坚持科技与生产相结合,充分依托自然资源优势,大力开展标准化活动,探索出了各具特色的有效方式,发挥了较好的示范、辐射和带动作用,产生了良好的生态、经济和社会效益。 　　 　　2 我国林业标准体系的构建 　　 　　2.1 标准体系建设基本步骤 　　收集所有与当地林业生产有关的各级标准文本,并对其进行分类;收集有关林业的规则、协议及发达国家的林业技术法规和标准;研究各级相关标准之间的相互关系,建立标准体系表,体系表是标准体系的表现形式,能够把体系内的标准按一定的规则和形式排列成图表。林业标准体系表是一个包含林业生产经营各个领域中现有的和应制订的标准的全面蓝图,是推进林业生悉建设工程、技术进步和保证生态建设工程质量的技术性文件,是推进林业产业、产品结构调整、产品开发、提高产品和服务质量、优化生产经营管理、加速技术进步和提高经济效益的标准化工作指导性文件;对没有相应国家行业标准的,而又在林业生产中急需的,应制定地方标标准;建立林业标准体系应坚持实事求是,因地制宜的原则,要适应当地林业的实际需要。 　　2.2 建设林业标准体系的相关要求 　　林业标准的内容涉及林业的种苗、营造林、木材、人造板、林产化工、林业机械、人造板机械、林副特产、经济林、林业重点生态工程建设等方面。由于历史原因,现有林业标准的结构还不尽合理,重大生态林业工程建设等方面标准数量还很少不能满足林业工程建设需要。应加强此方面标准的制修订工作,围绕重点林业生态建设工程制定一整套的相关标准,使标准走在林业工程建设的前面。 　　当前林业生产建设的重点是国家的林业六大生态建设工程,林业标准化应紧密围绕林业生产建设这一中心,做好服务工作。林业重点工程建设不同于一般林业生产,必须实现由粗放型经营向集约化经营的转变。 　　要在标准化行政管理部门的宏观调控下,进一步发挥标准化在规范市场行为方面的作用。对于标准的实施,要加大检查力度,对于不按标准生产,不按标准施工的现象严加查处,充分发挥各类林业质量监督检验站的作用,加大各级标准的实施力度。 　　 　　3 林业标准化具体实施对策 　　 　　3.1 建立相应的林业标准化技术推广体系 　　林业标准化需要推广和实施,才能变成现实的效益和成果,建立标准化推广体系是林业标准化工作的重要环节,林业标准化推广体系应包括以下几个方面: 　　宣传体系:采用多渠道,多形式的宣传手段,大力宣传标准化在林业中的作用;科技体