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我国中小学校长职业化初析 　　摘要：“有一位好校长，就有一所好学校。”新时期的学校管理更要求校长全身心投入。校长职业化是社会改革、教育发展的迫切需要。校长职业化机制的建立，将有利于改变教育脱离经济规律、脱离社会的现状，变单一、封闭式办学为多元化、开放式办学。我们必须转变观念，构建提高校长职业素质的教育与培训机制，建立开放性的职业化校长选聘机制，健全有利于职业化校长成长的激励和约束机制。 　　关键词：中小学；校长；职业化；结构；途径 　　长期以来，校长被牢牢地捆绑在“官本位”的马车上，政府行政部门的千条线，往往都要穿在校长这根针上，学校也就不得不衙门化[1]，既增加校长职位数，又增加与行政机关对应的处、室。试想，在这样的环境中，谁还能“用整个的心去做整个的校长”？由此看来，这样的体制，显然违背了教育教学活动本身的运作规律。在此背景下，校长职业化机制建立，职业校长相当于职业经理人，把校长从政府行政部门解脱出来，面对市场，竞聘就业，使自主创新意识和敬业精神得到强化。 　　一、校长职业化是大势所趋 　　一所好的学校必定要有一个好的办学理念，而一个好的办学理念能否产生和落实，关键又取决于有没有一个好的学校。校长职业化在中外教育史以及当代世界教育改革进程中并不是一个崭新的命题。在1995年教育部人事司举办的全国中小学校长培训工作研讨班，教育部人事司领导的UNDP项目（CPR/91/420）中小学校长提高培训项目承担单位赴美国、加拿大、英国、澳大利亚、德国、新西兰等国考察所撰写的系列报告中，也都曾提及校长职业发展与专业化的问题[2]。当然，关于中小学校长职业化的命题的提出还是近年来的事情，这一命题的提出有其深刻的社会历史背景。其背景有如下三个方面。 　　（一）校长职业发展的要求 　　日本学者安藤尧雄在《学校管理》分析了校长职业产生的四个原因：（1）学校教育规模的扩大；（2）学校教育组织的复杂化；（3）学校教育工作的专门化和知识化，要求其管理也能专门化和知识化，因而需要一定的教育；（4）学校是社会的教育器官，是社会系统的组成部分，因而教育职能必须合理化、组织化，教育机构是由此而设立的[3]。 　　可见，校长职业是社会、教育发展的必然产物。面临竞争越来越大的今天，管理工作的复杂性、艰巨性和个人精力的有限性都要求中小学校长走上职业化道路。 　　（二）社会主义市场经济发展的需要 　　校长职业化的提出是时代的昭示、社会的呼唤，是一种顺应教育改革发展历史潮流的律动。在计划经济体制下，教育由政府统管，校长是政府任命的一种行政职务，并按政府指令以行政手段管理学校，拥有职务权力，称为“职务校长” [4]。而市场经济体制，则要求对教育实行市场行为的管理，校长是一种受聘于市场的职业，按聘约规定的职业岗位要求凭职业能力履行管理、经营学校的责任，拥有职业能力。这就是要冲破传统计划体制的束缚，用能力为本的市场用人机制取代权力为本的计划用人机制。 　　在中国，校长似乎从来就没有被认作是一种职业，尤其是中小学校长。地方某个官员调动，实在无法安排，就让他到学校去当个校长；某位教师工作甚佳，需要褒奖，就提他当个校长。因为人们通常把校长理解为一种职务，而职务又与具体的待遇相挂钩。而我们似乎忘却了校长更是一种职业，一种需要有相应的专业精神、专业知识和专业能力的职业。 　　（三）建设若干所“品牌”学校的要求 　　校长是学校的领导者、管理者和决策者。著名教育家陶行知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂”，“要评论一所学校，首先要评论他的校长”可见，校长在学校有着举足轻重的作用。建设一支高素质、高质量的校长队伍是全面实施素质教育的保障。 　　校长是学校工作的管理者和改革者，其职责就是要全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策，团结、依靠广大教职工，发挥学校教育的主导作用，努力促进学校、家庭、社会三位一体的协调发展，形成良好的育人环境。从某种意义上说，有什么样的校长，就有什么样的学校。要实现学校管理的最佳效能，关键在于校长怎样管理学校。 　　二、校长职业的涵义及其整体结构 　　对于中国中小学教育来说，校长职业化还是个新的命题。清华大学校长职业化培训中心主任王继华教授提出：“校长职业化就是要把不介入市场的‘官本位’的职务校长，化为能够介入市场经营教育产业的职业校长。”[5] 　　在王继华教授研究的基础上，后继学者们对校长职业化的研究不断推陈出新。在校长职业化内涵的揭示上，有学者将“校长职业化”概括为三个层次的涵义：第一，校长职业化是指经由专门训练并获得认证资格，具有管理、经营学校及教育科研、开发学校的职业技能；第二，校长职业化是指在市场经济条件下，在对教育实施市场行为的管理过程中，校长也不再是政府任命的一种行政职务，而只是一种受聘于市场的职业；第三，校长职业