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我国公司财务治理结构浅述 　　[摘 要]：财务治理结构是财务治理的基础，是财务治理体系中最为重要的组成部分。本文对我国上市公司财务治理结构存在的问题、?热莺筒愦窝芯康幕?础上，提出了完善我国上市公司财务治理结构的建议。 　　[关键词]：财务治理结构；存在的问题；建议 　　 　　当前，我国企业普遍存在着所有者缺位，出资人与企业法人财产权不分，企业财务经理人员出现“逆向选择”、“道德风险”以及“内部人控制”等现象，建立健全公司财务治理结构，提高公司财务决策效率，完善公司治理结构，加速现代企业制度建设，对我国企业来说到了刻不容缓的地步。 　　 　　一、我国上市公司财务治理结构存在的问题 　　 　　(一)股权结构不合理 　　财务治理权过度集中，我国上市公司股权结构的特点：一是股权集中在大股东手中；没有合理的分配。二是股权缺乏流动性。很难起到股权激励作用。 　　 　　(二)所有者缺位 　　国有股剩余财务索取权归国家所有，而剩余财务控制权由政府或国有法人掌握，拥有财务控制权的经营者做出的决策不是来自资产保值、增值的利益驱动，而是来自上级的行政命令。 　　 　　(三)内部监督流于形式，外部监督难以发挥作用，财务监督低效率运行。 　　1　内部监控失效 　　董事会独立性不够，由于股权的高度集中，公众股的分散，董事会被大股东操纵，做出的财务决策不是被大股东控制就是被经营者左右。 　　2　外部约束机制不健全 　　这方面主要表现在监管部门监管不力和监管过度，银行等作为债权人对公司实施的监控作用较小。 　　 　　(四)财务激励约束机制失衡 　　在我国上市公司高管人员的薪酬体系中，财务激励和约束机制处于失衡状态。一是经营管理人员薪金水平总体偏低，二是薪酬结构单一；三是激励目标短期化。 　　 　　二、财务治理结构的基本内容 　　 　　财务治理结构的基本内容大体包括三个部分，即财务资本结构、财务组织结构和财务运营模式。其中，最为重要的是财务资本结构和财务组织结构，两者构成了财务治理结构的核心部分。 　　 　　(一)财务资本结构 　　财务资本结构是财务治理结构的核心部分。其包括资本结构、股权结构和债权结构三个部分。 　　1　资本结构 　　资本结构是指企业各种长期资金筹资来源的构成和比率关系。通常情况下，企业的资本结构由长期债务贷本和权益资本构成。 　　我国企业资本结构的现状是：资产负债普遍偏高、股权结构不合理和企业资本结构缺乏弹性。 　　2　股权结构 　　股权结构是指某一公司总股本中各种不同性质股权的构成状况，在我国一般是指：总股本中国家股，法人股及社会公众股、外资股的构成及比例， 　　3　债权结构 　　债权结构一般是指企业各种债权比例关系和具体构成。债权按照不同标准有多种分类方式，同时也构成了复杂的债权结构，企业应寻求最优的债权结构，降低股权代理成本。 　　 　　(二)财务组织结构 　　财务组织结构在界定公司内部各权利组织财权关系的基础上，合理安排大股东与小股东、外部股东与内部股东以及经营者各自之间权利范围， 　　 　　三　财务治理结构的三个层次 　　 　　(一)出资者财务 　　出资者财务的主体是出资者、股东大会和董事会。他们的主要责任是对投出的资本进行监控。他们需要通过合理的法人治理结构实施其监控和激励的方案，使出资者和经营者之间的代理成本最小，实现企业价值最大化。 　　 　　(二)经营者财务 　　经营者财务要在出资者财务的监督下，按照正确的决策保证企业资产的高效、有序运营，在完善的法人治理结构下尽可能减少，消除企业内部各层次上的代理成本，从而完成出资者的委托责任。 　　 　　(三)财务经理财务 　　财务经理财务是以现金的流转为管理对象的，以保证经营者财务的战略方案和出资者财务决策的顺利执行和预期效益的达成。因此，财务经理财务主要是监督会计资料的真实性，公司资产的完整和安全及各种具体的会计事项。 　　 　　四　完善我们企业财务治理结构的建议 　　 　　(一)置换国有股功能，优化股权结构，适当提高上市公司流通股的比重 　　置换国有股功能，由普通股转变为优先股。不但解决了国有股“财务主体缺位”和国有股“一股独大”的问题，同时也兼顾了国有股减持。扩大个人和机构投资，适当提高上市公司流通股比重，用价格机制有效配置资源。 　　 　　(二)界定清晰的财务主体 　　我国国有企业的资产名义上为全民所有，实际上是无人负责。有权力对国有资产进行调度的人对国有资产的损失实际上并不负责。因此。必须进行产权制度的改革，实现产权结构的合理化。 　 　　(三)强化独立董事的监管作用 　　独立董事制度是为避免公司董事被控股股东及管理层所控制而设置的。上市公司中的独立董事