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我国286个地级及以上城市流动人口分布特征剖析 　　1问题的提出 　　 　　随着我国改革开放的不断深入和经济社会的高速发展，流动人口的数量急剧增加。第五次人口普查的数据显示，2000年我国流动人口数量达到14439万人。另根据最新的2005年全国1%人口抽样调查数据，我国2005年的流动人口数量达到14735万人，比2000年增加了296万人。在全部流动人口中，县和市内的跨乡镇街道的流动占45．5%，省内跨县市的流动占25．2%，省际间的流动占29．4%（乔晓春，2003）。目前，国内对流动人口分布特征的研究多集中在对流动人口的地区分布上，即对流动人口的区际和省际、或者在一个城市内部分布的分析上，而且多使用的是人口普查和人口抽样调查的数据。比如，乔晓春（2003）用2000年全国人口普查的数据分析了我国流动人口的省际流出和流入的分布特征，周皓等（2006）利用我国第五次人口普查数据分析了我国返迁人口的特征，马戎等（2005）利用抽样调查的数据，分析了乌鲁木齐市城区流动人口的结构特征和就业状况。此外，也有专家和学者利用1999年人口变动抽样调查数据对我国从农村向城镇流动人口的社会经济及人口特征作了研究（胡英2001）。人口的空间分布不仅包括地区分布，还包括城乡分布。同样，对于流动人口而言，也不仅存在一个地区分布问题，还存在一个城乡分布的问题，存在一个不同城市内部的分布问题。本文利用《2004年中国城市统计年鉴》的数据，对我国286个地级及以上城市流动人口的分布特征做一初步的分析，以期能对理解我国流动人口的分布规律性有所帮助。 　　 　　2数据与方法 　　 　　2．1数据来源 　　本文使用的数据主要来源于《2004年中国城市统计年鉴》、《2001年中国城市统计年鉴》和《2000年人口普查分县资料》。 　　2．2流动人口的界定 　　在我国，由于有特殊的户籍制度的存在，关于流动人口的界定问题比较复杂，不同职能部门、不同时期对流动人口有不同的界定。比如，我国第3、第4次人口普查规定户口不在本地而居住时间“1年以上”的为流动人口，居住时间达不到1年的为暂住人口，而第5次人口普查规定的常住时间“半年以上”的为流动人口；公安部门的规定居住在某一地区“3日以上” (公安部门要求流动人口办理暂住户口的时限)即为流动人口，而人口普查部门规定“半年以上”的视为流动人口。本研究使用的流动人口的概念是按照《2004中国城市统计年鉴》给出的界定。《2004中国城市统计年鉴》第二部分综合统计资料表1-4给出了按行政区划排列的2003年全国660个城市（按行政级别界定的城市，包括四级城市：直辖市、副省级市、地级市和县级市）的市辖区总人口（即该城市总人口），而且给出了对市辖区总人口的界定：市辖区总人口为户籍人口加一个月以上暂住人口。本研究把其中的“一个月以上暂住人口”界定为流动人口（即该城市的流入人口）。 　　2．3流动人口的计算 　　《2004中国城市统计年鉴》除了在第二部分中给出了按行政区划排列的2003年全国660个城市的市辖区总人口（该城市总人口）外，在第三部分“地级及以上城市统计资料表3-1（人口）”中还给出了按行政区划排列的2003年全国286个地级及以上城市市辖区户籍人口数。根据这两个数据，我们就可以算出2003年全国286个地级及以上城市的流动人口数，即，用第二部分中给出的市辖区总人口（该城市总人口）减去第三部分中给出的市辖区户籍人口（该城市户籍人口数）（实际上，这里我们计算的流动人口指的是该城市的流入人口，而且从严格意义上讲，该城市流入人口数还应包括户口在本市而流出的人口数。但由于没法计算这部分人口，只能把城市总人口减去城市户籍人口看作该城市的全部流入人口数。换言之，计算有一个假定的条件，即城市户籍人口不存在流出。因为有这样一个假定条件，因此计算出的数据偏小，而且对有些户籍流出人口比较多的城市还可能存在较大的误差。不过，考虑到我们只是作趋势分析，这些误差虽然会给结果造成一定的影响，但不至于影响到其可信度）。由于《2004中国城市统计年鉴》第四部分县级城市统计资料中没有给出各县级市市区户籍人口数（该城市户籍人口数），县级城市的流动人口数无法计算，因此我们在分析中把县级市除外，只分析了2003年全国286个地级及以上城市的情况。 　　 　　资料来源：根据《2004中国城市统计年鉴》计算。其中，哈尔滨、昆明、佳木斯、淮北、宝鸡市、拉萨市根据《2000年人口普查分县资料》和《2001中国城市统计年鉴》计算。上海市根据《2000人口普查分县资料》计算。湛江市根据《2003湛江统计年鉴》计算。以下各表相同，不再注明资料来源。 　　此外，《2004中国城市统计年鉴》给出的上海、哈尔滨、昆明、拉萨、佳木斯、淮北、宝鸡、湛江市的市