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我国上市公司信息披露问题初析 　　［摘 要］ 信息披露作为现代证券市场的核心业务之一，对于我国证券市场的发展起着至关重要的作用。要求在证券的发行、上市及交易过程中，有关主体公开的资料或信息要符合内容上的完整性、真实性、准确性和有效性以及时间上的及时性、空间上的易得性、形式上的适应性。由于信息披露方面存在着诸多问题，我国证券市场资源配置功能的发挥受到了严重影响。因此，要完善上市公司的公司治理，实行多角度财务管理体制，优化审计环境，以提高我国证券市场信息披露质量。 　　［关键词］ 上市公司；信息披露 　　［中图分类号］ F276.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1002-2880(2011)04-0099-03 　　 　　众所周知，资本市场有效运行是以上市公司会计信息的恰当披露为基础的。虚假会计信息的泛滥，严重地扭曲股票价值，从而使资本市场资源配置功能得不到充分发挥。向广大信息需求者及时、充分、真实、公允地披露信息是上市公司必须履行的责任。考虑到广大投资者投资的安全和整个证券市场健康的发展，必须提高上市公司会计信息披露质量。我国已历经十几年的证券市场，拥有了一定的规模，然而与世界上一些成熟的证券市场相比还有待完善。如何加强上市公司的会计信息披露的监管，对完善证券市场起着重要的作用。由于国内外一系列会计造假事件的发生，人们对会计信息披露的质量产生了极大的怀疑，也带来对会计信息披露质量的信任危机。 　　一、我国上市公司会计信息披露中存在的问题 　　(一）造假现象严重 　　会计信息披露不真实、造假现象严重，人为编造原始凭证，出具极具欺骗性的财务会计报告。会计信息披露不真实主要体现在虚假、违法和误导。一方面，一些企业管理当局存在着低估损失，高估收益的行为，并且通过蓄意扭曲或不披露真实详细的信息来隐瞒一些特殊行为；另一方面，某些公司报告有误导性的财务信息，通过一些不正当的会计处理方法。最常见的就是虚构交易，增加销售收入或其他收益，同时虚增资产。近年来，国内上市公司发生了数起这样的案例，手段直露，胆大妄为，这在国外上市公司中是极其罕见的。纵观我国证券市场走过的风雨历程，上市公司公然造假，出具与事实大相径庭的财务报告现象至今尚未根除，从较早的“琼民源”事件、ST金泰股票发行到“银广厦”事件，都存在伪造原始凭证、虚增巨额利润、编造发行记录、谎报股票发行数量，甚至虚构大股东等造假行为。据调查显示有70%以上的社会公众不相信经过注册会计师审计过的财务报表。这些虚假信息误导了其投资行为，损害了广大中小股东的根本利益，造成了恶劣的影响。 　　(二）信息披露不及时、不充分、不规范 　　强化信息披露，必须努力提高公司透明度，解决信息披露的不对称，内容的不充分，要主动缩短与国际资本市场的距离，密切与投资者的关系，既报喜又报忧，特别要高度重视在困难时的信息披露，动态地把握市场情绪，增强投资者的信心。不能消极应付投资者的责问，而要主动回应投资者的要求，主动搞好沟通工作。在信息披露工作中，必须重点把握好规范和公平，避免选择性披露现象。资本市场对公司财务资料的获取，取决于经营者与投资者的密切关系。在证券交易市场上，出现投资活动的参与人对投资市场提供的会计信息拥有程度不对等的现象，这样就导致了“逆选择”与“道德风险”。可以看出，这些不正当的行为都是由会计信息的不对称引起的。另外，还存在着对资金使用情况，利润分配情况，企业偿债能力，公司董事、监事及高级管理人员持股变动情况披露不充分的现象等。 　　国家在相关信息披露的要求中对很多事项的披露做出了严格的时间规定。比如，上市公告书、公司招股说明书、定期和临时报告等披露事项。信息披露的不及时性，为操纵市场和内部交易创造条件。如果能第一时间公布经注册会计师鉴证过的财务报表，即在鉴证后的两天内披露该报表，那么会很大程度上提高信息披露的及时性，然而，只有大概1/3的上市公司能够达到这一要求。 　　二、会计信息披露存在问题的原因 　　我国上市公司信息披露的可信度不尽人意，不仅影响广大投资者的正确使用，而且影响我国证券市场持续健康的发展。因此，我们必须找出问题出现的根源，从而“对症下药”，解决问题，找到提高信息披露质量的对策及方法。 　　(一）特殊的制度背景，不健全的内部治理结构 　　股东大会、董事会、经理以及监事会组成股份有限公司的组织机构。全体股东组成股东大会，它决定着公司的经营方针与战略计划，是公司的最高权利机构。公司股东大会的执行机构是董事会。公司的日常经营管理工作是由经理来负责的。监事会的主要工作是检查公司的财务情况，对董事、经理执行公司职务时违反法律法规或者公司章程的行为进行监督，属于公司的内部监督机构。但是，一部分公司却不按照以上正常的职能要求来经营，出现了很多不如意的现象，比如股东大会