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我国农村老龄化问题总结 　　摘 要 人口老龄化是社会发展的必然结果，是生产力提高的显著标志，但老龄化社会的到来也伴随着不少问题的产生。2010年第六次人口普查显示，我国正进入老龄化加速时期，相比较城市而言，农村老龄化问题更为突出，这种对比度在发达地区尤为明显。本文以城乡对比的角度出发，试从改革二元城乡体系、优化人口生育和退休政策、完善农村社保体系和相关福利三方面分析并缓解农村老龄化问题。 　　关键词 农村 人口 老龄化 发达地区 　　人口老龄化是指65岁及以上（占总人口7%）或60岁及以上（占总人口10%）的人口占总的比例不断增加，而14岁及以下的人口（占总人口30%）以下不断减少的现象。[]我国自1999年进入老龄化社会。2011年4月公布的第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。0-14岁人口为222459737人，占16.60%。与2000年第五次人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。结合前四次人口普查人口年龄金字塔图像，不难看出，人口老龄化有不断加剧的趋势。 　　一、发达地区农村老龄化基本情况 　　1、城乡差距大，农村缺少足够劳动力。而相比城市而言，我国农村人口老龄化的程度已经达到15.4%，比全国13.26%的平均水平高出2.14个百分点。城乡人口老龄化差距正在不断扩大，并且这种差距在发达地区体现得更为明显。这就意味着农村缺少足够的劳动力，农村劳动力成本因此提高，这无疑增大了我国众多以廉价劳动力为导向的劳动密集型产业的运作成本。与其相对应的是老龄化加剧使得赡养比不断提高，而这种现状又与我国计划生育以控制农村为重点相悖。大大加大了解决问题的难度。 　　2、农村空巢现象严重，老年人身心健康得不到保障。在发达地区，大量青年劳动力由农村流向城镇，这也造成了发达地区农村空巢老人问题严重，老人生活质量得不到保障，也从侧面加大了政府对养老的投入。据调查统计，仅2000年第五次全国人口普查中，全国流动人口总数已达116995327人，其中8000万人左右为农村剩余劳动力，而在2010年第六次人口普查中，全国流动人口数已达261386075人，其中约2亿人为农村剩余劳动力。在农村老龄人口日益增多的情况下，农村剩余劳动力的流失极大增加了农村老人赡养的困难。 　　二、影响农村老龄化问题因素分析 　　1、农村剩余劳动力的大量流失拉大城乡发展差距。随着城镇化的不断推进，农村与城市的绝对边界正在逐步消失，这一方面为农村的发展提供更为肥沃的土壤，另一方面也使得大量的农村剩余劳动力涌入城市，发达地区由于城乡差距更大，这种现象也更为明显。众多发达地区的农村，现在已演变成只剩下孤弱病残老人的“老人村”。农村一旦缺少足够的劳动力，就丧失了自身发展的动力，其结果只能是与城市的差距越拉越大。 　　2、主观因素与客观因素导致空巢现象严重。从主观方面看，主要是指老人自身追求独立，不愿与子女生活在一起。一项在苏州农村的调查表明，275位有子女的老人中有近一半（46.2%）的人表示“与子女分开住自由”。与此相对应，在大多数老人（82.2%）与子女关系“很好”或“较好”的背景下，有42.2%的老人明确表示“不太愿意”或“不愿意”和子女住在一起，还有12.0%的老人表示“无所谓”，二者合计占到了54.2%，超过了“非常愿意”、“比较愿意”和子女住在一起的老人（45.8%）。由此可见，相当多的老人是如愿以偿地在过自己的独立生活。从客观方面看，421的家庭结构使得独生子女无法照顾多位老人，农村剩余劳动力的大量流失也使得众多农村老人被迫空巢。另一方面，城镇化的加速发展也导致大量失地农民的产生，那些无地而又无劳动能力的老年人自然成为了空巢老人。 　　三、缓解农村老龄化问题的建议 　　1、改革城乡二元体系。中国的城市化将继续快速推进，目前我国的城市化水平为46%，预计在2030年增长到70%，也就是在未来30年内，继续有4～5亿的农村劳动力进入城市，其中多数是年轻的劳动适龄人口。根据预测，我国城市和农村的老龄化程度都将不断提高。随着城市化的迅速推进，在2030年以前农村地区的老龄化增长速度将更快。现在我国的老龄化程度为12.5%，预计在2030年左右将达到25%，届时城市的老龄化程度为21%，农村的老龄化程度将达到29%。而在2030年以后，由于中国城市化的速度将开始减慢，进入城市的青年移民数量也将相对减少，同时，当前在城市中居住的外来移民群体也将逐步进入老年。如果我们考虑中国户籍制度改革的推进，会使当前在城市长期居住的外来移民有更大的机会成为拥有城市户籍