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河北省邢台县丘陵干旱区农村饮水安全剖析 　　【摘要】邢台县丘陵山区是河北省饮水困难地区之一，饮水安全影响居民生活质量并制约和限制当地的经济发展。为解决长期困扰当地饮水难的问题，邢台县开展了丘陵干旱区农村集中供水的试点工程。该工程充分利用当地的地理、地形和水资源，建设永久性的、高质量的饮水工程，从根本上解决了当地农民饮水难的问题。本文通过对山区饮水试点工程分析，结合山区供水特点，提出安全供水的保护措施和管理制度，为类似地区开展集中供水提供参考依据。 　　【关键词】饮水安全；供水管网设计；山丘区集中供水试点；管理措施 　　1. 山丘干旱区农村饮水状况调查 　　（1）邢台县位于河北省南部、太行山东麓，是一个“七山一滩二分田”的山区县。全县可利用水资源量1.76亿m3，人均水资源量391m3，不足全国人均水资源量的1/8。由于近几年持续干旱，山丘区地表水断流，地下水缺乏，不少农村发生饮水困难，缺水严重的村1年有8个月需外出15Km拉水吃。缺水不仅制约了当地区域经济的发展，而且严重影响了农村稳定、农民增收。邢台县是全省有名的饮水困难地区之一。2000年度，河北省邢台县有65个村、2.9万人被列入国家农村饮水解困项目。全市自西向东分别为山区、丘陵、平原三部分。西部山区和中部丘陵区水源奇缺，十年九旱，全市人畜饮水困难乡村主要分布在此。 　　（2）在山区农村，即没有可供饮水的地表水源，地下水埋藏太深不易开采，饮水只能靠外地拉水或利用雨水生活。属于水源性缺水地区。 　　（3）在西部丘陵区，大部分利用集蓄工程蓄水，或过渠道从上游水库引水，到旱池储存起来供生活饮用。由于储藏时间长，没有保护和水处理措施。水质极易变化，浑浊度、肉眼可见物、细菌总数和大肠菌群等严重超标。长期饮用微生物污染严重、未经处理的地表水，严重影响居民的身体健康。 　　（4）首先是农业得不到充分发展，邢台县山丘区特别是丘陵区太子井一带，90%属旱岗薄地，有雨则收，无雨则荒。近几年来，由于持续干旱、雨小雨少，无径流产生，水池、水窖无水可存，水池、塘坝干涸，地下水位大幅度下降，机井也无水可抽，造成农业三年半五季绝收。局部区域出现了历史上罕见的水荒，农民连基本的口粮都收不够，只种不收，致使大片田地荒芜，农业发展缓慢。其次是由于缺水第三产业发展受到制约，养殖业、种植业等副业无法发展。再次是由于缺水，困难村每年平均有六七个月出村拉水吃，往返路程十余里，不仅需要大量的用工，而且劳动力还不能外出做工，直接影响了农民增收。 　　（5）为解决山区农村饮水问题，国家和政府投入大量物力和财力，对解决山区饮水做了大量工作，如修建氺窑，塘坝、旱池、输水渠道等。但是，一旦遇到干旱年份，有许多山区农村会出现饮水困难，其原因是由于当时修建饮水工程标准低，没有保证的水源。而且大部分饮水水利工程，大部分是靠集雨水作为水源，遇到干旱年份，旱池枯竭。 　　2. 解决农村饮水安全的措施 　　（1）长期以来，山区农村饮水工作采取的是单村供水，但经过有关部门调查总结发现，单村供水模式有四个弊端：首先是建设标准比较低。多为单村打井或修蓄水池，中间往往没有任何必要的水处理设施，也不能保证全天候供水；其次是单位投资比较大。单村供水工程人均投资比联村集中供水高出30%以上；再次是建后管理粗放。一般由村里指派专人定点定时放水，象征性地收取部分水费，有些还不收费，维修养护跟不上，饮水没有保证；还有就是水源保证率低。单村单井水源水质差、水量保证程度低，一旦水源出现问题，易导致饮水困难问题出现。因此，这种单村供水的建设管理模式虽然短期内暂时解决了农村饮水困难问题，但并不能从根本上保证农村饮水安全，不能满足农村饮水的长期可持续发展的要求。 　　（2）为使农民像市民一样用上自来水，邢台县大力推行联片集中供水工程，根据水源、地形和村庄布局联村建站。 　　（3）山区引水，施工投资大，施工困难。而且对输水管材要求质量高。根据各管段的设计流量和平均纵坡选择流量模数，在根据流量模数再选管径。 　　（4）根据该区地理，水源的海拔高度远远大于供水点的高度，水源和用水点的海拔差称为系统水头，可以利用水的重力势能输水，用自然的系统水头，可以降低输水过程的费用，减少工程的投资等特点。 　　（5）对上级解决饮水工程的投资，集中使用，集中管理，建设一批永久性、高质量的饮水工程，从根本上解决饮水困难，防治出现新增和反复出现人畜饮水困难的情况。 　　（6）规划是建设的依据，为保证饮水工程建设健康发展，按照国家解决饮水困难的标准，组织技术人员逐村进行实地勘测，并根据地形、地质、水源等不同条件，科学规划工程措施，充分利用当地现有水资源，合理开发利用。通过开展集中供水试点，从根本上解决了长期困扰的饮水难问题，为促进当地的经济发展也发挥了重要作用。