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武汉自贸区发展特色剖析
武汉自贸区发展特色剖析
武汉商学院经济与金融学院
【摘 要】在长江经济带、“一带一路”、长江中游城市群、全面创新改革试验区域等国家政策下,武汉建设自贸区将充分发挥承东启西辐射带动作用,推动沿江地区的经济发展,促进开放型经济新体制的构建。本文分析了武汉自贸区的优势,提出通过实现双自联动、深化供给侧改革、与“一带一路”并行发展,以及提高海关监督服务水平等途径,实现武汉自贸区的特色发展。
【关键词】自贸区;一带一路;贸易
自贸区即自由贸易园区,是指在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。自贸区的意义在于,在自贸区内,会有庞大的外来资金引入,源源不断的注入自贸区区域内,继而带动自贸区经济发展,从而实现整个武汉乃至湖北地区的经济金融、IT科技等领域的全面高速发展。湖北(武汉)自贸区成功申报的意义会使的武汉成功接轨国际,成为中国与其他国家进一步交汇交融的地方,成为中国对外开放门户之一。
一、湖北(武汉)自贸区的优势
湖北(武汉)自贸区实施范围分为三个片区,初步调整为128平方公里左右:武汉片区70平方公里(含东湖综合保税区5.41平方公里、武汉出口加工区2.7平方公里、东西湖保税物流中心0.493平方公里),襄阳片区28平方公里,宜昌片区29.7平方公里。
武汉片区的实施范围71平方公里,主体东湖高新区晋升为“双自联动”――国家自主创新示范区、国家自贸试验区。
武汉作为中国中部地区的中心城市,拥有丰富的人力和科技资本积累。武汉地大物博,人杰地灵,地处汉水与长江交汇之地,江汉平原之上。交通枢纽连接了整个中国,是重要的海港、航空、铁路周转基地。
武汉综合竞争力(经济、社会、环境和文化都包括在内)在全国可以排进前十。在2015年发布的福布斯“创新力最强的30个城市”中,武汉名列第12位。武汉大学林立,学子创新力强,各项专利数不胜数,在校大学生和研究生总数更是高达107.26万人,居全国第一。武汉还是中国民主革命的发祥地,武昌起义成为辛亥革命的开端,具有历史性意义。最关键的仍然是光谷,这个作为武汉首个国家双创示范基地。光谷拥有各类孵化器(加速器)53家,其中国家级28家、孵化面积430万平方米,创业服务机构300多家。凡是入选国家级孵化器的创出企业均可享受扶持!
武汉片区重点发展国际商贸、金融服务、现代物流、研发设计等现代服务业和光电子信息、先进制造、生物医药等新兴产业;
襄阳片区重点发展高端制造、新一代信息技术、新能源新材料、铁路物流等产业;
宜昌片区重点发展文化旅游、航运物流、装备制造、高新技术等产业。
三大片区协调发展,互补互助,实现大武汉综合实力同步上升,在全国工业增速放缓的背景下,担当引领中国经济发展的重任,实现高新技术产值增速领跑全国速度。
二、发展策略
省政府在《中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区实施方案》中提出,要经过3~5年的改革探索,深入推进行政服务特区、创新创业特区、科技金融特区、对外开放特区建设,对接国际高标准的投资贸易规则体系。
建设行政服务特区,重点深化行政管理体制改革、强化事中事后监管、推进投资管理体制改革等;建设创新创业特区,重点引领长江中游城市群产业转型升级、推进科技创新能力发展、构建创新人才支撑体系等;建设科技金融特区,重点发展金融新业态、扩大金融对外开发、创新金融服务等;建设对外开放特区,重点培育新型?Q易方式、扩大服务贸易范围、增强内陆国际物流服务功能、创新监管服务模式、加强外贸服务保障等。前三个“特区”将探索形成自身的特色,最后一个“特区”则是要对标上海,制定国际贸易通行规则。
(一)实现“双自”联动
扎实推进湖北自贸区建设,以制度创新为着力点,形成更多改革创新制度并复制推广,把自贸区建成湖北改革开放新标杆。对武汉片区来说,要突出特色,核心就是“双自联动”,即自主创新示范区和自贸区实现联动,促进经济发展。做好自主创新示范区建设,主要是要破成果转化、创新要素聚集、创新环境等在体制机制上遇到的障碍。
通过抓住自贸区建设,补齐对外开放、国际化能力提升的短板。一方面学习上海、天津、广东、福建等自贸区建设的好经验,复制他们的好做法,另一方面要根据东湖新技术开发区的实际,在两个方面下功夫。除了在政务服务环境创新上下功夫,与国际化接轨,力争做到审批事项更少、效率更高外,还应加强贸易便利制度建设。比如,推行单一窗口,将海关、工商等服务部门整合在一个平台,给运输企业、外贸企业等提供快速通关、快速检测服务。
同时,湖北自贸区武汉片区的建设,要对标上海,突出投资自由化、贸易便利化和服务业开放。更重要的是,要突出自主创新示范区的特色,要破成果转化、创新要素聚集、创新环境等在体
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