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明清时期肇庆府水利建设初析 　　摘 要：水利建设是农业生产的重要基础。明清时期肇庆府的水利建设主要有堤围和陂塘两大类型。由于地方政府的重视和民众的大力支持，肇庆府的水利事业得到迅速发展，工程数量增加，规模扩大。水利建设的程序是确定领头人，筹集经费，组织施工。经费筹集来自政府和民间。水利工程建设起到了护田防洪和灌溉农田的作用也促进了商品经济的发展，为此后水利事业的发展奠定了基础。 　　关键词：明清时期；肇庆府；水利建设 　　一、水利建设类型 　　位于西江流域下游的肇庆市，是粤西地区的一个重镇。历史上，肇庆多次成为岭南的军事控制中心，西江流域的政治中心。在汉代，西江就已经成为肇庆重要的交通水路。历代有作为有远见的统治者，都视兴修水利为治国安邦的大计。因为人民的生活与生产都离不开水，更离不开水利建设。张内蕴曾说过，“夫水利下奠民生，上关国计，水利兴则民安，而国计盈；水利不兴则民病，而国计绌，斯劳臣志士之所为，日夕经营而不已者也。”[1]水利建设是农业生产的基础，发达的水利事业保障了农业生产的持续发展。 　　明清时期肇庆府的水利工程主要分为以下两类：一是濒河滨海地区的堤围；二是山地丘陵地区用作蓄水灌田用的陂塘。 　　光绪《四会县志》曾记载：“案，韵书皆言：土遏水曰堤，通作?，亦名坊。《礼?郊特牲》‘祭坊与水庸’注：坊，?也，又作防。《说文解字》：防，堤也。孟子无曲防是也。吾粤凡筑土遏水大者曰围，小者曰基，或概称围称基。亦犹江浙入海呼?为塘，各从其俗可矣”。[2]在广东地区，为防水患的设施称为围基。《高明县志》中提到，“邑水利有二：曰陂，曰堤。陂备旱，堤备潦，盖民食攸关。而堤之劳费百倍于陂，且利害尤巨焉”。[3]其中也说明了陂和堤的作用。 　　早期的堤多用土修砌而成，以后逐渐发展成用石砌。嘉靖二十八年（1549年）乡人修莲塘堤及下蒙堤、谢家基，当时使用的就是石头。清代堤围的修建，石头利用率已经很高，但规模一般较小。历史上肇庆府著名的堤有高要县的附郭堤，水矶堤和新江堤。《广雅?释诂四》中提到“围，裹也。”围内有围，大围内有小围是清代珠江三角洲堤围的一个重要特点。 　　陂是指堰水的陂坝，主要用于提高水位，将水引进圳渠以资灌溉，而剩下的陂水可以漫过陂坝。所以陂坝也被人们称为滚坝。人们在筑堤围垦的同时，还对围内低洼积水的地方挖深扩大修筑为塘，将泥土覆盖在塘的周围堆砌成基。 　　陂塘的规模一般视当地实际情况而定，大小不一。从明代开始，逐渐以石头代替泥土。陂塘大多修建在三角洲的丘陵地带。明永乐年间，高明县乡民修建罗塘陂，“磐石为圳，水流二十里，灌五都民田一百五十余顷”[4]。 　　窦是指池塘之间，或者池塘与河涌之间的小型排灌设备。有堤围的地方一般可能有闸窦。如高要县的景福围、盆塘围、上岸围、银江围、思霖围等都有闸窦。人们对闸窦的作用认识是随着农田水利的发展而逐渐发展的。人们曾经认为水患的发生与闸窦有关。直到明末清初，人们才认识到水患的发生，“而皆非闸，至则改雒曲，预修闸门，时其启闭，永不可易矣”。[5] 　　二、水利工程的地理分布及数量 　　据崇祯《肇庆府志》统计，明代肇庆府有明确记载的陂132处，堤59条。据道光《肇庆府志》统计，清朝道光时期肇庆府有60条围，338处陂。陂的发展较快。在地理分布上，堤围主要分布在高要、四会，陂塘主要分布在新兴、阳春、阳江、高明、恩平、广宁、开平、鹤山、德庆、封川、开建、怀集。水利工程发展得较快的县有四会、新兴、阳春、高明、封川和怀集。 　　高要县的堤防始建于宋至道二年（公元996年）。彭达甫等人修筑榄江堤（今长利围），罗隐孙等人修筑罗岸堤，谭源辅等修筑横垌堤。据崇祯《肇庆府志》卷十八《水利志》记载，时高要县境内堤围有堤19，分别是附郭堤、水矶堤、新江堤、头溪堤、的村堤、榄江堤、塘步堤、横查堤、丰乐大围堤、金西堤、金溪堤、范洲堤、?嗍鞯獭⒋笸宓獭⒙薨兜獭⒙抻舻獭㈤攀鞯獭⒑嵬┑獭⒋笱莸獭Ｕ庑┑檀蠖挤植荚诔嵌?三十到一百五十里的范围内。其中水矶堤、新江堤、大榄堤、丰乐大围堤等都是规模较大的工程。明代高要县共有20多条堤围，共捍田8000余顷。高要县明代成堤已达到鼎盛时期。明末已建成大小堤防21宗，总堤长187.90公里，捍田面积达31.28万市亩。到了道光年间，堤围的建设得到了进一步的发展。道光《肇庆府志》卷四《水利》中提到高要县有25围，其中大规模的有景福围、银江围、陈塘围、头溪围等。这些围大多分布在城东以及东南。 　　附郭堤最初筑在黄岗堤段，后又与桂林堤、羚山堤、水矶堤联成一线，统名“景福围”，是捍卫端州区的主要堤围。洪武六年乡人李儒杰等增筑莲塘基。在历史上景福围曾溃决十次。万历九年（1581年），知府王泮到任的第二年，高要就发起了大水，淹没大片农田。王泮决定开凿景福围的主要排水涵窦“