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景谷县林改后林农融资困境及对策剖析 　　摘要：对云南省景谷县197户林农的融资情况进行调查分析,结果表明：林改后林农融资需求强烈，民间融资作用突出，“公司+基地+农户”模式成效显著，林农在林业生产经营中存在融资困境、信贷约束和金融供给与融资需求错位的问题.藉此，从金融机构、林农、林改配套改革和农村金融环境4个方面提出了相应的对策和建议. 　　?す丶?词：林农融资；融资需求；融资困境；林改配套改革；景谷县 　　?ぶ型挤掷嗪牛?F326.22 　　文献标识码：A文章编号：1671-3168(2010)06-0069-05 　　 　　集体林权制度改革（以下简称“林改”）促进了林农造林护林的积极性，但是，林农在林业经营中资金瓶颈问题突出.谢云辉、黄建兴等人的研究表明 ［1-2］,林农对资金的需求十分强烈，且很难得到满足，尤其是中小林农.资金投入是林业发展的第一启动力，因此，林农投资行为直接关系到林改绩效.为此，2009年5月，中央五部门出台了《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》，提出通过切实加大对林业发展的有效信贷投入和引导多元化资金支持林改与林业发展.2008年6月，云南省下发《省联社、省林业厅关于农户林权抵押小额贷款业务指导意见的通知》和《省联社关于印发云南省农村信用社农户林权抵押小额贷款管理办法试行的通知》，推进林权抵押贷款业务.目前，对林农林业投资的积极性、资金短缺状况、融资等情况需要进行调查和分析.因此，本研究从林农视角，以景谷县197户林农为样本数据，采用描述性统计分析方法，分析了林农融资的特点和问题，进而提出应对之策，希望为破解林改后林农融资困境提供理论和实践支撑. 　　??1?A调查方案及林农特征 　　??1.1?A调查方案设计 　　?サ鞑槎韵笪?景谷县4个乡镇7个村的林农，调查样本的抽取采用2阶段法.第一阶段，采用典型抽样法，根据各乡镇经济发展水平，分别选取经济发展水平处于高、中、低的4个乡镇（威远镇、永平镇、凤山乡和半坡乡）.第二阶段，根据行政村经济发展水平，按照随机抽样原则进行林农融资半结构式访谈和调查.共走访了200户农户，收回有效问卷197份，回收率为98.5%.调查内容包括林农基本情况，林地、林木基本信息，对 　　 　　林改的认知及林农生产经营情况，林改后林农林业生产资金情况，林改后林农林权抵押贷款情况和林农希望及建议6个方面. 　　??1.2?A林农特征 　　?サ鞑橄允荆?林农年龄普遍较大，30岁及以下的占6.1%，31岁到50岁的占80.7%，51岁以上的占13.2%；文化程度偏低，小学及以下的占69％，初中的占25.4％，高中及以上的仅占5.6％；家庭规模适中，3人及以下的占12.7%，4人到5人的占66.5%，6人及以上的占20.8%；家庭年收入偏低，??10 000元以下的占45.1%，??10 000~??30 000元的占39.4%，??30 000元以上的仅占15.5%；工作性质以务农为主，务农的占81.7％，兼业的占17.8%，非农的占0.5%；村干部或曾经当过村干部的占7.1%，外出打过工的占22.8%. 　　??2?A林农融资特点 　　??2.1?A林农融资需求强烈 　　?サ鞑橄允荆?50.77%的林农遇到了生产资金不足的问题；92.4%的林农愿意增加林业投资；66%的林农增加了林业投资.其中，96.15%的林农用于扩大营林投入（包括造林、抚育和采伐，且主要以桉树和思茅松为主），7.69%的林农用于发展林下经济（包括种植中草药、食用菌和养殖业），5.38%的林农用于发展林产品加工、销售和运输，14.62%的林农用于森林病虫害防治，14.62%的林农用于林区基础设施建设.同时，86.8%的林农愿意进行林权抵押贷款以解决资金短缺. 　　??2.2?A民间融资作用突出 　　?ザ粤峙┰黾恿忠低蹲世丛吹牡鞑楸砻鳎?78.57%的林农为自有资金，18.25%的林农为民间借贷，15.08%的林农为小额信贷，5.55%的林农为其他方式（如“公司+基地+农户”模式），4.76%的林农为林权抵押贷款，0.79%的林农为政府补贴；针对林农林业融资渠道的调查表明，30.6%的林农为正规金融渠道融资（农村信用社25.8%，其他金融机构4.8%），69.4%的林农为非正规金融渠道融资（亲朋好友93.3%，高利贷3.7%，邻居1.5%，其他1.4%）. 　　??2.3?A“公司+基地+农户”模式成效显著 　　?サ鞑橄允荆?截至2009年底，全县以“公司+基地+农户”等模式发展的原料林基地增长迅猛，共种植原料林2.83万 hm 累计支付农户劳务费??4 300多万元，支付林农和个体林权业主桉树款1.4亿元，扣除公司扶持投资和技术物资配套服务费后，林农和