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浅述国有企业专项维修工程造价控制
浅述国有企业专项维修工程造价控制
专项维修工程是企业提高生产和生活保障功能的重要手段,专项维修费用是企业成本的重要组成部分。在确保工程质量和投资效果的前提下,加强管理,合理控制工程造价,是国有企业作为建设单位面临的一项重要课题。
一、加强造价工作人员队伍建设
人是生产力三要素中最活跃的因素,造价控制最终还是要靠人去实施和操作。要想做好造价控制工作,企业需要一定数量的全国注册造价工程师和造价员,需要具有较强专业知识和丰富工作经验的从业人员,打造一支精干的造价管理队伍。
首先,要加强学习,学习是造价人员提高业务水平的主要手段和途径。工程造价管理是一门综合性的学科,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。造价人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等,都有全面的了解。特别是专项维修工程涉及建筑、装饰装修、安装、市政、绿化等各个专业,而国有企业往往人员专业配备不全,需要造价人员各专业都得精通,这就要求造价工作人员的知识面足够宽。目前,社会快速发展,日新月异,新知识、新技术层出不穷,学如逆水行舟,不学习,很快就会落后,甚至被淘汰。因此,企业要定期组织专业知识集中培训,督促员工及时国家组织的继续教育,适时组织企业内部经验交流活动,为造价工作人员的成长创造条件。同时,还要鼓励员工自学,针对自身的知识短板,有计划有目的地逐步完善自己的知识结构,提高业务水平。
其次,要加强造价工作人员品德教育。施工单位有句俗话:挣钱不挣钱,全靠预算员。这说明造价工作人员在造价费用控制中的重要性。国有企业作为投资方,能否通过审核把工程造价控制在合理的范围内,关键也要靠预算员。造价控制直接跟金钱挂钩,预算员手高手低,严格遵守规则,或者违规操作,都会给造价管理造成很大的影响。因此,一个合格的造价工作人员应该有较高的职业操守和道德品质,有较强的主人翁责任感,敢于担当,严格要求,为企业负责,也为自己负责任。作为企业,一方面要加强对员工的教育,另外还要完善各项规章制度,加强工程审计和监察,从体制上和制度上堵塞管理漏洞。
二、加强专项维修工程全过程造价控制
国有企业专项维修工程一般项目较多,但规模不大,包括投资计划的编制、组织实施、竣工结算、保修等环节。造价控制要结合每个环节的特点,有针对性地采取措施,统筹考虑,加强全过程管理。
(一)投资计划编制与下达阶段造价控制
投资计划的编制涉及投资决策、可行性研究、方案设计等内容,从根本上决定了一个工项目的造价。为了提高企业市场竞争能力,国有企业投资主要应用在市场开发、设备更新、人员培训、改善产品质量等方面,用在专项维修方面的资金是有限的。因此在项目决策和可行性研究时必须慎重考虑,充分论证,严把项目立项关,杜绝盲目上项目,把有限的资金用在刀刃上。专项维修工程多数为对原有工程项目的修修补补,存在工程量无法准确核实、隐蔽工程等诸多不确定性,因此在做方案设计时必须深入现场,多征求工程所在单位相关人员的意见,提高设计的预见性,加强造价的事前控制,也为施工阶段减少变更奠定基础。
(二)施工阶段造价控制
施工是整个工程项目最主要的一个阶段,历时时间较长,突发事件多,情况复杂,也是造价控制的重要阶段。
1.控制材料用量,合理确定材料价格。一个工程项目,材料费往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,企业预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工结算提供有力的价格依据。
2.严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符,当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下影响因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽量提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,如果条件具备,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3.严格现场签证管理,全面掌握工程造价变化。在施工过程中,要加强现场施工管理,督促施工方按照图纸和施工方案组织施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签
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