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浅述南京市城乡居民消防安全问题及对策 　　摘 要:随着南京市城市化进程的大踏步前进,带来了城乡居民生活的巨大变化,一个又一个住宅区高楼的崛起,外来劳动力和随后的人流、物流向城市涌入,同时各类居民火灾发生率不断攀升。“居民火灾”已成为威胁城乡居民生命、财产安全的最大敌人。如何做好居民消防工作是摆在我们面前的一项重要任务,需要不断探索、研究和实践。 　　关键词:消防安全;现状;对策 　　中图分类号:X924 文献标识码:A文章编号:1008-4428(2010)06-119-03 　　 　　一、南京市城乡居民家庭分布总体情况 　　根据南京市公安局户政处提供的相关数据,截至2009年底,全市共统计常住居民家庭总数2056372户,常住居民人口数6297730人。其中非农业人口数为5236379人,占总人口数的83.17%。 　　根据南京市民政局提供的相关数据,截至2009年底,全市共有独居老人52401人。全市共有社会福利机构245家,其中敬老院69家,总入住老人14709人。 　　根据南京市残疾人联合会的相关数据,全市共有残疾人40余万人,分布在全市10万多户家庭。 　　二、南京市2005-2009年城乡居民家庭火灾情况 　　2005年南京市共发生火灾2022起,从发生火灾的场所看,城乡居民住宅火灾及其造成的人员伤亡所占比例最大,城乡居民住宅的火灾共计243起,死亡5人,直接财产损失526988元,火灾起数、死亡人数分别占全市调查火灾总数的42.6%、55.6%。从亡人火灾情况看,老年人死亡数所占比例大,2005年亡人火灾共发生7起导致9人死亡,其中60岁以上老年人死亡5人,多数为行动不便或独居的老人。 　　2006年南京市共发生火灾2644起,城乡居民住宅火灾及其造成的人员伤亡比例大、损失重,城乡居民住宅的火灾共计发生203起,死亡3人,受伤6人,直接财产损失73.9万元,火灾起数、死亡人数、伤亡人数及直接财产损失分别占全市调查火灾总数的43.75%、100%、100%、21.6%。 　　2007年南京市共发生火灾515起(经消防部门立案调查的火灾),10人死亡,5人受伤,直接财产损失760.3403万元。其中,全市住宅、宿舍共计发生火灾189起,造成10人死亡,直接财产损失87.2万元,火灾起数、死亡人数、直接财产损失分别占全市调查火灾总数的36.7%、100%、11.5%,火灾起数居各类场所之首。年度亡人火灾全是住宅火灾,大多发生在第一季度,死亡人员多为老人小孩(58岁以上3人,18岁以下3人),且火灾集中在24时至凌晨6时(该时段共有8人在火灾中死亡,占火灾死亡总数的80%)。 　　2008年南京市共发生火灾525起(经消防部门立案调查的火灾),7人死亡,5人受伤,直接财产损失554.2万元。其中,全年共发生城乡居民住宅火灾138起,造成2人死亡,2人受伤,直接财产损失66.8万元,火灾起数、死亡人数、伤亡人数及直接财产损失分别占全市调查火灾总数的26.28%、28.57%、40%、12.05%。 　　2009年南京市共发生火灾345起(经消防部门立案调查的火灾),6人死亡,7人受伤,直接财产损失1191.6万元。其中,全年共发生城乡居民住宅火灾99起,造成5人死亡,1人受伤,直接财产损失91.4万元,火灾起数、死亡人数、伤亡人数及直接财产损失分别占全市调查火灾总数的28.69%、83.33%、14.28%、7.67%。 　　通过例年对火灾原因的分析,导致住宅类火灾发生的主要原因包括:电气故障、用火不慎、吸烟、玩火、自杀及放火嫌疑。其中,电气故障和用火不慎是导致亡人住宅类火灾的重要原因。 　　三、南京市城乡居民家庭火灾预防工作现状 　　近年来,南京市消防部门已采取多种措施加强了对城乡居民家庭火灾的预防工作,取得了良好的社会效果。但是,由于城市发展规模的不断扩大,流动人口的不断增多,各类火灾隐患也在随之增多,火灾危险性也在增大,城乡居民家庭火灾呈现抬头的趋势,给城乡居民消防安全工作带来的巨大的压力,主要原因有以下几个方面: 　　(一)城市消防规划有待完善 　　南京近年来经济高速发展,城市不断“扩容”,原有的城市消防规划跟不上发展的速度,城市消防基础设施存在不少的薄弱环节,而广大的农村地区则缺少整体消防规划,农村消防基础设施建设基础不牢,严重制约着消防工作的发展。部分地区新建社区的室外消防管网没有能够及时铺设,乡镇街道上设置的室外消火栓得不到及时维护、保养,农村地区则缺少市政消防管网。部分老城区和农村地区房屋结构耐火等级低,电器线路老化,缺乏消防水源,乱搭乱建,违章占道、消防车通道不畅现象十分普遍。由于这类地区建成年代较早,基本未实施统一的管理,居民尚未形成良好的消防安全习惯,居委会、村