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浅述当下养老防老问题 　　【摘 要】近?啄晁孀?60周岁以上老龄人口的快速增加，养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题，养老服务需求急剧增长。为了深入了解和清晰当下特别是北京地区“养老防老”问题，本文在基于北京城市副中心一个典型老旧小区养老现状调研的基础上，系统分析了国内外的几种养老模式，结合副中心该小区的实际情况提出具体改进建议和措施。旨在以点及面，为当下北京应对养老防老问题提供社区发展模式借鉴。 　　【关键词】养老；老龄化；模式；改进 　　我国日益严峻的老龄化态势以不可阻挡呈现出老龄化进程加快、高龄化趋势显著的现象。本文将以点盖面，在北京市副中心某小区就人口老龄化问题进行了走访式调研，了解辖区内老年人的现状，身心健康情况等基本情况，掌握他们在日常生活中最为关注和急需解决的问题。根据调研结果力求解决老年人的需求问题，规划全方位的养老教育，引导全社会适应人口老龄化发展趋势。 　　一、当下中国的老龄化现象 　　（一）全国人口红利正在消失 　　人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。[1]根据相关调查显示2015年中国0 14岁人口为22681万人，2015年中国15 64岁人口为100347万人，2005 2010年中国0 14岁人口逐年下降，2010年0 14岁人口达到近十年最低值，为22259万人。2015年中国65岁及以上人口为14434万人，近十年65岁及以上人口逐年增加，人口红利逐渐消失，人口红利的消失，意味着人口老龄化的高峰即将到来。[2] 　　（二）北京市即将进入老龄化高峰期 　　在《北京市2014年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》中可以看到：截至2014年底，全市户籍总人口1333.4万人，其中，60岁及以上户籍老年人口296.7万人，占总人口的22.3%；65岁及以上户籍老年人口200万人，占总人口的15.0%；80岁及以上户籍老年人口51.6万人，占总人口的3.9%。 　　在60岁及以上户籍老年人口中，60 69岁老年人口156万人，占52.6%；70 79岁老年人口89.1万人，占30%；80 89岁老年人口48万人，占16.2%；90岁及以上老年人口3.6万人，占1.2%。从2013年底至2014年底，60岁及以上户籍老年人口增加17.4万人，增长6.2%，占户籍总人口比例从21.2%增至22.3%；65岁及以上户籍老年人口增加8.2万人，增长4%，占户籍总人口比例从14.6%增至15%；70岁及以上户籍老年人口增加3万人，增长2.2%，占户籍总人口比例从10.5%增至10.6%；75岁及以上户籍老年人口增加3.8万人，增长4.1%，占户籍总人口比例从7.1%增至7.3%；80岁及以上户籍老年人口增加4.2万人，增长8.8%，占户籍总人口比例从3.6%增至3.9%；90岁及以上户籍老年人口增加0.4万人，增长12.1%；100岁及以上户籍老年人口增加54人，增长9.2%。 　　首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的60岁及以上老年人口占本功能区总人口的比例（即老龄化程度）分别为25.1%、22.9%、20.0%和20.3%，分别比上年增加了1.0%、1.1%、0.9%和1.0%。四个功能区的80岁及以上老年人口占本功能区总人口的比例（即高龄化程度）分别为5.6%、4.3%、2.4%和2.9%，分别比上年增加了0.2%、0.4%、0.1%和0.2%。[3] 　　近年来，《北京市居家养老服务条例》、《北京市养老服务设施专项规划（2015 2020年）》等一系列规划层出不穷，可以看到政府和社会对“老龄化现象”的重视。自2016年开始北京市开展为期4年的养老机构服务质量建设行动，重点实施9大任务，力争到2020年，也就是调查研究显示的人口老龄化的高峰期，北京市将基本确立养老服务质量标准体系和监督评价体系。包括开展居家和社区养老服务改革试点工作，这一切都在说明中国老龄化问题已经从引起全社会关注转到政策性应对。 　　（三）北京城市副中心养老现状 　　截止到2014年，通州区60周岁及以上老年人口总数已经达到14.6万余人，占全区总人口的11.2%。按当前的人口发展趋势，到2020年，通州区老年人口的数量还会继续增长。而通州区作为正在建设中的城市副中心，通州的各项工作都应走在全市的前列，而养老服务体系作为新兴服务产业，需加快建设的步伐。在日前