对设计变更和工程洽商管理的几点思考.docVIP

对设计变更和工程洽商管理的几点思考 对设计变更和工程洽商管理昀几点思考 韩伟/西安市第一市政工程公司 ［ ］由于设计变更和工程洽商而调整的工程造价占整个单位工程 竣工结算的比例很大，建设单位应将加强设计变更和工程洽商的管 理贯穿于建设项目的全过程，优化管理程序，掌握签发原则，控制工程 造价，减少以至避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资 效益. ［关键词］变更洽商签发原则加强管理 设计变更和工程洽商的管理在工程造价管理中是很重要的一 项工作.其内容f *泛，构成原因复杂，规律性较差.经验数据表 明这部分的造价占整个单位工程竣工结算的比例，一般在6%— 20%之问.个别情况下占比还要更大，必须引起重视. 个人先后参与了西安市护城河综合治理A标工程（友谊东路）， B标工程（友谊西路）,C标工程（环南路一红缨路段一振兴路）， D标工程（西站路，劳动北路，西斜路段）及其它标段共18个工 程和目前正在建设的西安市第十污水处理厂土建工程建设管理任 务，通过对过程中发生的变更及签证事项的总结，在此对变更和 洽商管理程序及签发原则谈谈个人的认识，希望能对工程造价的 管理提供帮助. 首先应正确理解设计变更和工程洽商的含义和内容，避 免将属于设计变更的内容申报成洽商，而将属于洽商的内容申报 成变更，终将导致资料混乱. 设计变更的含义和内容 设计变更是指工程项目初步设计批准之口起至通过竣工验收 交付使用之日止，设计单位对己批准的初步设计文件，施工图设 计文件部分内容所进行的改变，完善等活动. 工程洽商的含义和内容 施工过程中的工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸，设 计变更所确定的工程内容以外，工程量淸单或施工图预算及各项 取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的各方 意见的资料. 二，设计变更的签发原则及注意事项 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位，设计单位，监 理单位，施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明， 并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施.但在审查时应注意 以下几点： 一般情况下，即使变更耍求在技术经济上是合理的，也应 该全面考虑，将变更后产生的效益与现场变更所引起施工单位的 索赔等所产生的损失加以比较，权衡利弊后再做出决定. 设计变更要考虑前瞻眭.应在开工前组织图纸会审，以尽 景减少设计变更的发生;确需在施工过程中发生变更的，最好赶 在工程部位实施前变更，防止不必要的浪费和施工单位的索赔. 设计变更必须说明变更原因，如工艺改变，设备选型不当， 设计失误等. 建设单位对设计图纸的合理修改意见应在施工前提出. 杜绝内容不详，没有图纸或具体变更部位，而只增加材料 用量的变更. 杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合 同不完善，造成边设计边施工，边施工边变更. 对于涉及到费用增减的设计变更，必须经各方负责人共同 签字才能有效. 三，工程洽商的签发原则及注意事项 洽商内容必须与实际相符.建设单位应对所签署的工程沧商 记录进行存档备案，以便发生争议时查证.应要求施工单位编号 报审，避免重复签证. 1，工程中可签发洽商的内容： 1）招标文件，工程量清单或合同预算中未包括的内容，按文 件规定允许计算的各项费用； 21材料替代造成的工程量或费用变化； 3）凡依施工图不能计算且清单未包括的工程量的内容； 41不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用; 5） 受建设单位委托发生的其它零星工程； 6） 由于建设单位，设计单位，监理单位原因增加的其它费用 项H. 2,工程中不可签发治商的内容： I） 合同或协议中规定包干支付的有关事项； 21工程量清单包括的内容； 3） 发生施工质量事故造成的工程返修，加固，拆除工作； 4） 组织施工不当造成的停工，窝工和降效损失； 51违规操作造成的停水，停电和安全事故损失； 6） 工作失职造成的损失； 7） 施工方力增加利润提出的要求； 8） 与工程没有直接关系的人工，材料，机械使用费； 9） 因施工方的责任增加的其它费用项0; lol施工方由于自身原因造成工程无法计量，特别是隐蔽工程， 未经过验收就进行下一步施工的； II） 不按施工图设计，设计变更或其它合法依据施工的项目内 容，而承包人将此发生内容按洽商签证形式申报时，不应认可. 12）因施工组织不当造成的损失或工程量的增加，不应认可. 四，如何做好设计变更和工程洽商的管理 1，建立完善的管理制度.只有明确规范领导，施工技术，预 结算等右关人员的责任，权利和义务，才能规范各级工程管理人 员在设计变更和工程洽商中的管理行为，科学有效进行管理. 加强图纸会审工作.图纸会审时将工程变更的发生尽量控 制在施工之前.在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所需 代价最小，而取得的效果却最好.最右效是在设计出图前，组织 工程实施管理