国内市场我国服务外包业规模化发展的根基.docVIP

国内市场我国服务外包业规模化发展的根基 　　[摘要]　“十二五”时期，我国服务外包业的发展正方兴未艾。本文针对目前普遍存在的“将服务外包完全等同于离岸外包”的发展误区，指明国内市场才是我国服务外包产业实现规模化发展的关键，并对即将启动的金融、政府和电信等服务外包市场进行深入分析，提出了通过“政府鼓励、社会支持和企业自主发展”的模式，和衷共济开拓国内服务外包市场，为外包产业的新一轮发展赢得先机的思路。 　　[关键词]　国内服务外包市场；发展根基；市场开发模式 　　[中图分类号]　F063.1　[文献标识码]　A　[文章编号]　1006―5024(2011)07―0015―03 　　 　　一、引言 　　 　　自商务部推出服务外包“千百十工程”以来，稍有实力的地方城市都在积极地推动服务外包产业发展。但是，国内有些城市产业发展的推动者和企业管理者将服务外包等同于接国外订单的离岸外包。虽然印度服务外包产业的发展命系于欧美市场，但是我国服务外包80％的市场在国内，未来巨大的国内需求市场，则是我国服务外包产业发展的根基和优势所在。忽视国内服务外包市场的发展潜力，不切实际地照搬印度的发展模式，在日韩、欧美等主要发包市场不惜血本大力宣传和寻求机会，这种“舍近求远”、“蜂拥而至”的做法，不仅可能将国内巨大的潜在需求市场拱手相让给国外服务外包巨头，而且还会在海外市场演化我国企业间低利润承接外包项目的恶行竞争局面，极不利于我国产业的整体发展。在国家“十二五”规划和我国服务外包产业新一轮发展启动之际，本文拟对国内服务外包市场发展问题作些探讨。 　　 　　二、我国五大重要领域的服务外包内需市场分析 　　 　　1.金融服务外包市场风潮涌动。金融外包始于20世纪70年代的欧美，银证保投等各类金融机构为节约成本、提高效率，将一些准事务性业务进行外包。随着离岸外包和BPO业务的快速崛起，金融企业服务外包的领域也逐步拓宽，包括信息技术、专业运作、执行合约功能等等。目前，国内典型的金融外包有：深圳发展银行与GDS(万国数据服务有限公司)签订为期5年的灾备外包服务协议；国家开发银行将PC设备外包给惠普公司，随后IT外包范围扩大到应用系统开发、网络系统运维、灾备中心建设与运维、项目监理、咨询等服务类型；中国光大银行将其核心业务和管理会计系统的开发外包给联想IT服务，在信用卡业务方面与华道数据公司建立外包合作关系。这些成功的案例为我国金融外包需求市场的发展起到了一定的示范作用。随着我国金融领域开放程度的不断加大，在国内金融业的核心业务和非核心业务、前台业务和后台业务、标准流程业务和非标准流程业务加快分离之际，积极备战于金融后台的建设和以各类后台为载体的服务外包业务应当是明智之举。 　　 　　2.《政府采购法》力推政府服务外包市场崛起。目前，我国各级政府部门都基本上建有信息中心，而相应配备的服务器、网络系统、防火墙、软件操作系统等却是各式各样，这种信息构筑模式是造成政府运营成本增加、服务质量下降、工作效率偏低的直接原因。2009年10月，九部委联合出台了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》[财企(2009)200号]，该意见把促进政府和企业发包作为推动我国服务外包产业发展的重点之一，特别是涉及政府采购的服务外包市场；提出在发展政务信息化建设、电子政务以及企业信息化建设、电子商务的过程中，鼓励政府和相关部门整合资源，将信息技术的开发、应用和部分流程性业务发包给国内专业的服务外包供应商；明确了凡购买达到政府采购限额标准以上的外包服务，都必须按照政府采购有关规定，采购我国符合国家相关标准要求、具备相应专业资质的外包企业服务。宁波市为了响应此项政策、大力推进服务外包发展、提高政府服务效率和工作质量，很快出台了全国第一个《政府服务外包暂行办法》，对服务外包范围、程序、实施制度、政府监管与服务外包事项等都做出了相应规定。可见，今后具有广阔发展潜力的国内政府采购市场，也将对我国服务外包产业的规模发展起到关键的支撑作用。 　　 　　3.电信服务外包市场因3G而兴旺。电信重组后，三大运营商为了成功转型，需要在转型过程中加强成本控制、提高效率、提升服务水平、拓展业务种类，这使得运营商将越来越多的非主营业务外包出去，以集中精力发展主营业务，因此，电信服务外包市场将保持持续增长态势。目前，中国电信从固网运营商向移动网络运营商转型过程中将面临大量业务整合和优化工作，3G移动网络建设和维护方面投资力度将加大；中国移动则主要集中于2G现场维护执行层面，专业涉及到无线配套、传输骨干层和交换自维，部分试代维，重组后市场竞争对手的增加及对铁通资源的收购，必然增加对2G、3G网络建设维护方面的投资，保障通信指标和数据容量。可见，3G业务的产生必将带动运营商