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地方立法赢来精细化时代 　　扩展专家立法、委托立法、公民起草等多元化的立法渠道，吸纳越来越多的新鲜“民意空气”。以立法民主保障立法公平，以立法技术促进立法质量，地方人大立法正在步入精细化时代。 　　 　　呼吸“民意空气” 　　 　　“在中、高考之前7天，市环保和公安部门要对建筑施工和室内装修的区域、时间作出限制性规定。”这是辽宁省沈阳市2006年11月出台的《环境噪声污染防治条例》的一项特别条款。而此类关怀百姓切身利益的条款，在这部地方性法规中随处可见。一年多前，沈阳市人大常委会向社会征集立法项目时，收到了7件要求防治噪声污染的立法建议。顺应这一民意，市人大常委会启动了相应的立法工作，并先后三次公布法规草案，邀请沈阳市民参与立法的每一个环节，有人称之为“市民自己制定的法规”。 　　在过去的一年中，类似沈阳这般呼吸“民意空气”的立法举措正风起云涌，其直接结果就是催生了一批浓缩民意的地方立法。 　　两年多前，四川省成都市新华公园职工袁雄看到了市人大征集地方立法选题的公告，他费时一个多月，向市人大寄出了一份要求加强公园管理的立法建议。2006年4月，袁雄的建议成为现实，成都市人大常委会通过了《成都市公园条例》，这也是成都市第一个采纳市民提议而制定的地方性法规。 　　2006年12月出台的《广东省预防未成年人犯罪条例》，是国内第一部由未成年人代表全程参与起草的地方性法规。