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浅述高速路免费之利弊 　　摘要：2012年8、9月，国务院及交通运输部先后发布通知，明确 “重大节假日免收小型客车通行费”，在这之后，不少地区出台了相关高速公路出行免费的细则，从几个节假日期间的实际实行情况来看，人们对实行免费后的效果褒贬不一。本文主要是从高速公路免费利弊两个方面进行探讨。 　　关键词：黄金周 高速路免费 交通拥堵 小型客车 　　0 引言 　　随着我国私家车的日益增多，节假日期间，越来越多的人选择自驾旅行或者回家，政府为了减轻人们的出行负担，在一些重要的节假日期间，实行高速路免费，2012年国务院出台节假日高速公路免费通行政策，然而免费政策在实际执行过程中，存在着利弊两个方面的问题，基于此，本文着重从如下几个维度，探讨其利弊。 　　1 高速免费带来的弊端 　　1.1 节假日高速公路免费政策不合法 　　法治制约权力的关键在于依法行政，如果权力的行使挣脱了法律约束，公民私权就必然会被蚕食，构建法治社会也就变成了纸上谈兵。国务院出台的节假日高速公路免费政策，构成了对私权的肆意侵害。中国高速公路网的初步建成很大程度上得益于“贷款修路，收费还贷”的政策。根据收费还贷主体的不同，高速公路分为政府还贷高速公路和经营性高速公路。在政府还贷高速公路中，地方政府通常向银行贷款修建高速公路，等公路建成后通过收费方式偿还贷款；在融资过程中，政府将公路的收费权质押给银行，以担