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终身教育视野下我国老年教育发展剖析 　　【摘 要】随着人口老龄化问题的日益突出，老年教育问题已经成为全社会关注的焦点。老年教育是构建全民终身教育体系的重要组成部分，也是终身教育全过程中的最后阶段。老年教育对当今时代和社会的发展都具有至关重要的作用。加强和发展老年教育事业，不断满足广大老年人口日益增长的精神文化需求，是应对新世纪新阶段我国人口老龄化新挑战的重要手段，是构建社会主义和谐社会的必然要求和现实需要。 　　【关键词】老年教育；终身教育；现状；对策 　　【中图分类号】G777 　　【文献标识码】A 　　【文章编号】1001-8794（2015）04-0014-03 　　【作者简介】吕小强（1985―），男，河南永城人，硕士，助理实验师，研究方向为教育行政管理、成人教育。 　　一、发展老年教育的意义 　　1人口老龄化的发展，迫切需要加强老年教育 　　目前，我国老龄人口已占亚洲老龄人口的一半，占世界老龄人口的1/5。老年教育问题不仅事关个人和家庭的幸福，也是实现国家长治久安的稳定因素。加强老年教育工作，不仅要加快经济发展，不断满足老年人的物质需求，使他们老有所养、老有所医，而且还要加快发展老年教育，不断满足他们的精神文化需求，使他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。 　　2老年教育事业是构建社会主义和谐社会的重要内容 　　首先，老年人是构建社会主义和谐社会的一支不可忽视的重要力量。老年人普遍资历深、阅历广，尤其老干部、老专家，他们不仅是我国干部队伍中的重要群体，也是社会老年人口中的特殊群体，作用和影响不可忽视。其次，老年人是构建和谐家庭的重要因素。老年人不仅在社会中扮演着重要角色，在家庭中也起着不可替代的作用，如传承文明、教育子孙等等，他们是维系家庭和睦的有力支撑者，是搭建和谐社会与家庭文明的桥梁和纽带。 　　二、我国老年教育发展中存在的问题 　　1对老年教育的重视不够 　　在我国，老年教育事业得到的社会支持很少。在资金上，大多数现有的福利彩票收入大都用于残疾人、婴幼儿以及公共福利上，无暇顾及老年教育。[1]当前，人们对老年教育的认识还不统一。有人认为老年教育是提高老年人口素质、促进社会进步的有效途径，应该积极参与；也有人对老年人的教育持消极的态度，认为其无关紧要；更有些老年人从来没有听说过老年大学，更谈不上具有去老年大学学习的意识。 　　2参与老年教育的人数较少 　　老年教育虽然经过多年的快速发展，但老年人参与现状与中国庞大的老年人口数量相比却极其不对称。据国家统计局有关资料显示，在100人中还不到半个人接受老年教育。其次，参与范围小、开展形式单一。 　　3应对老龄化的经济实力薄弱 　　一是国家经济实力不足，对老年教育的投入跟不上老年社会的发展；二是居民生活水平没有达到一定的程度，阻碍了老年人参加老年教育。我国仍属于中等偏低收入水平的国家，应对老龄化的经济实力还比较薄弱。 　　4老年大学开设的课程设置不合理 　　老年大学课程设置不合理，偏重于娱乐，没能承载老年大学应该承担的责任。目前，老年大学很大程度上还只是一个老年干部活动中心。 　　5老年大学机构不健全 　　老年大学大多是由老干局局长担任老年大学校长，没有编制，没有在职工作人员，管理和教学工作基本上是由退休老干部和老教师义务担任。老年大学处于有机构、无工作人员的状态，办学能力很差。 　　（1）重视程度不够。我国当前教育发展的重点在于基础教育和高等教育，因此，老年大学事实上处于教育的边缘地位，这种地位导致了其管理体制不顺。 　　（2）缺少经费投入。发展老年教育事业，兴办老年大学和学校，需要一定的资金作保证。但现状是教学管理经费都无法解决，更不用说改善学校教学环境，增加教学设备，提高教学质量及聘请到高水平的教师，致使老年大学难以扩大规模，满足不了广大老年人的学习需求。 　　（3）服务水平不高。目前，老年大学在专业设置、教学管理、师资建设等方面与老年人的需求还有一定差距，个性化服务上还不够细致。老年人对老年大学建设上水平、上档次的愿意和要求十分迫切。 　　（4）理论研究滞后。目前的老年教育工作是实践先于理论。由于人口老龄化提前到来，发展老年教育还没有做好理论上的必要准备。从当前情况看，老年教育是在摸索中前行，在实践中探索。 　　三、发展我国老年教育的建议 　　1加快老年教育立法 　　根据《教育法》《老年人权益保障法》及有关法规，老年教育也须制定相应法规，对老年大学的隶属关系、资金渠道、机构设置、人员配备、办学规模、课程设置、考核办法等作出明确的规定。[2]各级政府根据国家法规，制定本地区、本部门的实施细则，使老年教育有法可依，有章可循，逐步走向规范化、科学化、法制化的轨道。 　　2加强对老年教育的指导 　　各