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久治县哇赛乡 人民政府 2017 年度部门决算 1 目录 第一部分 部门概况 1、部门职责 2、机构设臵情况 第二部分2017 年度部门决算报表 1、部门收支总体情况表 2、部门收入总体情况表 3、部门支出总体情况表 4、财政拨款收支总体情况表 5、一般公共预算支出情况表 6、一般公共预算基本支出情况表 7、一般公共预算 “三公”经费支出情况表 8、政府性基金预算支出情况表 9、财政拨款支出情况表 10、机关运行经费支出情况表 11、政府采购支出情况表 第三部分 2017 年度部门决算情况说明 第四部分名词解释 2 第一部分 部门概况 一、 部门职责 乡镇政府“上联国家、下接乡村社会”的独特纽带地 位决定了它不可替代的作用。然而，从构建和谐农村过程 中国家政权机关发挥的实际作用来看，乡镇政府与广大农 民的期盼还有一定的距离。换言之，构建和谐农村必须从 调整、转变乡镇政府的职能开始。 零税费时代的到来，使 乡镇政府职能归位成为可能。 一、社会管理职能。 乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行 政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。 对乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括：1.贯彻 执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、 政治和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善 处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和 纠分；3.根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农 民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。乡镇政府履 行社会管理职能，应逐步由 “人治型”向“法治型”、由 “压力型”向“人性化”转变，体现以民为本的思想。 二、发展经济职能。 发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的 3 唯一出路。但是，乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种 那的“直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。包 括 1.组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整， 形成地域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政 策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通 过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产， 提高农村生产组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农 产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。 三、公共服务职能。 普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业， 繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建 设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组 织好农村公共产品的供应，要求乡镇政府逐步淡化“统治 型”、“官本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。 四、基层建设职能。 1.抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领 导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部 队伍思想作风建设等；2.抓好村委会班子建设，依法指导 和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选 举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；3.抓 好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神 4 文明建设，倡导乡村社会文明新风；4.抓好民主集中制建 设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策 的程序和机制。此外，乡镇政府还应在打造 “信用政府”、 “效率政府”、 “廉洁政府”上下功夫。（为机构改革后 “三定方案”确定的职能） 二、机构设置情况 2017 年度决算编制范围包括各级预算单位1 个。年末编 制人数27 人，其中：行政编制25 人，事业2 人。单位年末 实有人数22 人，其中：行政编制13 人，事业9 人均为在职 在岗人员。 附表：久治县哇赛乡人民