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辽宁省农村职业教育发展剖析 　　摘 要：以辽宁农村职业教育的现状为研究起点，从招生、办学规模、专业设置、师资、制度保障等五个方面对当前农村职业教育存在的问题进行分析，并对其改革与发展提出相应对策性建议，以期对促进农村职业教育发展起到一定作用。 　　关键词：农村；职业教育；职教意识 　　引言 　　21世纪的国际竞争是综合国力的竞争，归根结底是高素质人才的竞争。我国作为世界第一人口大国，农村人口约占50%，提高广大农村劳动力的素质是促进社会就业和解决“三农”问题的根本途径。在我国经济建设和社会建设关键的历史时刻，继续发展我国农村职业教育，培养社会主义新型农民对推进农村经济发展、实现国家综合国力全面提升具有重要意义。因此，破解辽宁省农村职业教育困境，推进农村职业教育发展，以促进全省全面发展是未来的工作重心之一。 　　1辽宁省农村职业教育现状 　　2015年辽宁省国民经济和社会发展统计公报数据显示，辽宁省常住人口4382.4万人中，城镇人口2951.5万人，占全省人口总数的67.35%；乡村人口1430.9万人，占全省人口总数的32.65%，乡村从业人员为1214.8万人。 　　目前，全省有中等?业学校434所，其中，调整后中职28所，普通中专80所，中等师范学校2所，职业高中181所，技工学校146所，成人中专1所（需要说明的是：146所技工学校中有超过三分之一的学校同时挂有职业高中或普通中专的牌子，因此我省中等职业学校总数实际为400所左右）。已立项建设的省级中等职业教育改革发展学校54所（其中39所为国家中等职业教育改革发展示范立项建设学校），国家级重点中等职业学校95所。在全省42个县（市）和10个农业人口比重大的郊区建设了52所标准化职业教育中心。全省共有高等职业院校83所（含办学点），其中独立设置的职业院校51所，民办高职院校11所。已立项建设的省级高等职业教育改革发展学校14所（其中7所为国家示范、骨干高职院校立项建设学校）。 　　2015年辽宁省中等职业教育招生13.4万人（其中技工学校采用2014年数据，为2.2万人），比上年减少892人，下降0.7%；中等职业教育在校生为39.0万人（其中技工学校采用2014年数据，为6.5万人），比上年减少2.6万人，下降6.3%。高职教育年招生10.3万人，现有在校生29.5万人，约增长0.7%。 　　2015年辽宁省中等职业教育院校招生专业已达到了19大类以上（其中有一些小类专业统计包含在“其他”类里），其中以农林牧渔类、加工制造类、交通运输类、信息技术类、教育类招生为主，每类专业招生超过1万人，财经商贸类、医药卫生类及文化艺术类也是职业教育招生热门专业，招生人数近8千人。 　　综观以上数据不难发现，辽宁省农村职业教育现状呈现如下特点：第一，辽宁省农村人口约占全省常驻人口的三分之一，农村职业教育有广阔的发展空间；第二，全省职业教育院校（含办学点）近500所，中等职业教育的改革创新是我省农村职业教育发展的关键；第三，全省培养技术技能型人才的方式以学校集中教育为主，周期较长，费用相对较高，对于提升居住较为分散、收入较低的农村劳动力素质难度较大；第四，全省职业教育院校的热门招生专业与普通高校类似，除了农林牧渔类专业外，主要集中在加工制造类、交通运输类、信息技术类、教育类、财经商贸类等；第五，近两年，辽宁省职业教育招生人数逐年下降，有在校生流失情况。 　　2辽宁省农村职业教育存在的问题及原因分析 　　2.1招生困难，生源质量较差 　　受传统观念“学而优则仕”的影响，许多村民存在“鱼跃龙门”的思想，认为只有通过普通高等学校教育才能改变“农民”身份，真正成为城里工作的“干部”；同时，用人单位对人才的学历层次要求越来越高，而职业学校毕业生深造的机会远远没有普通高校学生多；三是职业院校尤其是中等职业院校毕业生毕业后就业岗位多是社会较低层岗位，且工资收入少，众多原因使得许多家长不愿意让孩子到技校、中专、职高去学一技之长。家长们总想让自己的子女通过高考，进入大学，只有在落榜以后或家庭经济条件非常差的万般无奈之下，才会选择职业学校。 　　据调查走访及资料查询，笔者发现我省部分职业学校为应对招生困难情况纷纷出台一些刺激政策，如以降低录取分数、部分减免学费、提高奖学金比例等方式来吸引考生报考。这部分学生学习成绩较差，学习兴趣不高，到职业学校上学就是为了混文凭就业，这样的生源增加了职业学校的管理难度，一定程度上制约了农村职业教育的发展，导致大家对职业教育产生很强的抵触感。 　　2.2教育难度大，规模不足 　　辽宁省2015年乡村人口从业人数为1214.8万人。经济学家舒尔茨曾经说过，人才资本的投资回报率是普通投资的17倍，教育是人才资本累积的重要方式，1214.8万乡村