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高校校园修缮信息化管理决策浅述
高校校园修缮信息化管理决策浅述
摘 要 高校修缮管理是一项繁杂的工作,面对校内大小的项目、项目资金的有序执行,如何掌控项目的整体实施,是一项重要且细致的工作。在分析校园修缮工作流程后,提出建立一套符合高校修缮管理逻辑的信息化的管理平台,解决修缮管理过程涉及的人和事务。
关键词 高校;修缮管理;信息化管理平台
中图分类号:G657 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2016)16-0015-02
伴随着我国高校改革的深化,不同校区间在水电气暖等基础设施的整体规划的冲突日渐突出。如何做好修缮改造的工作流程,实现信息化的工作流,对有效地控制修缮的进度和资金流,对提高工作效率,具有重要的意义。
1 高校后勤修缮管理现状
修缮管理信息化流程的建设,需要对修缮工程的各个环节进行分析,从而制定和完善修缮管理制度,建立信息公开化,有效地规避风险,保证施工质量,提高资金的使用效益。首先分析高校修缮管理普遍存在的现状。
制度缺失 大部分高校普遍存在修缮工程管理制度不完善,信息公开化程度低,操作规范程度低等问题。
周期性 针对高校公用房资源和配套设施等方面的修缮改造,由于自然原因而造成的损耗,需要周期性地进行水、电、气、暖、门窗及室内外装饰等出现的维修。
复杂性 修缮改造的涉及面比较广,一是涉及的部门、人员比较多;二是修缮工程的种类比较繁杂,涉及的专业技术较多,三是修缮的施工面广,组织计划性较随意。
矛盾性 基础设施建设的投入与修缮管理经费投入成反比,部分修缮工程由多个部门管理,部门间缺乏信息沟通,容易造成矛盾。
突发性 为了保证学校的教学、科研和师生生活的正常运转,一方面突发的情况需要及时处理,另一方面修缮改造的时间相对集中。
计划性差 虽然在年末收集计划修缮项目,但依然存在一段时间内反复修缮某一工程的情况,在管理过程中缺乏计划性。
2 高校修缮管理的信息化建设
针对修缮管理过程中存在的问题,结合华北电力大学的修缮管理经验,本文提出修缮管理信息化的管理理念,具体实施框架如下。
建立健全修缮管理制度,规范审计部门的监管流程 这样有利于保持修缮管理的集中性、统一性,从而克服工作过程中的复杂性和随意性,提高工作质量和工作效率。管理制度的细化要贯穿于管理过程的各个阶段,从项目的论证分析、可行性报告、领导审批、项目立项、现场踏勘、工程量清单的确定、招投标、签订合同、施工组织、变更洽商、隐蔽工程验收、竣工验收、工程结算、资金支付、工程质保等环节,制定详细的规章和定期检查的规范。
过程中应该建立审计部门的跟踪制度,跟踪监督体现在工程的前期、中期、后期。在前期的现场踏勘中,要与使用单位、审计部门共同确定工程量和施工图纸等;在招标和评标中,都有审计监察和纪检部门的人员参与;在合同签订和工程洽商及隐蔽工程施工过程中,都应邀请审计部门参与现场管理,这样审计能掌握现场的第一手资料,对控制工程造价起到审定作用;在工程验收合格后,需要施工单位提供工程结算书,连同施工过程中的相关资料提交审计部门,对工程管理进行总结性的检验;最终在审计部门出具工程审结单的情况下,按照合同进行工程资金的支付。
统一申报、统一规划、统一实施 修缮管理是一项系统的联动工作,需要多部门的协调配合。工程本身又是一个循环的过程。针对这一现象,应在遵循制定的修缮管理制度的前提下,建立信息化的管理平台,形成一种工作的联动机制。以资金为主线,在审批和监管的流程中增加控制权限,实现统一管理。作为学校负责管理修缮的部门,是在学校的授权范围内,负责实施与修缮相关的工作,将修缮管理工作列为部门的主要工作内容,在学校的总体后勤体制约束下,坚持领导负责制,将年度修缮工程列为部门工作计划,定期调研、讨论、监督。
设置专门的修缮管理岗,此岗位的职责在于以维护信息平台为主线开展工作,在工程的日常事务管理、各方交流协调、跟踪管理修缮过程、学习专业知识、理解实践技术等方面发挥监管作用;加强对施工单位的管理和指导,在项目立项及审批、准备资料、合同签署、管理施工、组织验收、核定结算及提交审计资料等方面起咨询作用;在与审计部门的工作联系、与施工单位的工程量认定、核定结算等方面起协调作用。
首先应当加强流程化管理,根据实际的修缮工程管理理念,本文参照具体的工作流程,将修缮工程的工作流程进行细化,依据计划内、计划外的修缮项目进行前期预算,然后按照相应的规章制度进行修缮管理。
其次应建立修缮工程信息化管理平台。建立信息化管理平台,主因是信息及档案资料汇总的要求,其目的是信息公开、接受监督。随着信息化的发展,为了克服部门之间信息沟通不顺畅的困难,搭建统一的修缮管理信息平台有助于信息资源共享,督促工程资料及档案
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