推进改革转型促进持续复苏.PDF

        No. 2014~26 2014 6 10 *********************************************************  推进改革转型 促进持续复苏 1 — 2014 年中美欧经济学家学术交流会的演讲 全国政协副主席 陈元 很高兴参加本次中美欧经济学家学术交流会，围绕“改革：机遇与 挑战”这一主题与大家共同探讨，在全球经济复苏仍然面临挑战、改革 转型任务艰巨的背景下，这一主题具有重要的现实意义。下面，我以“推 进改革转型、促进持续复苏”为题，谈几点想法，与大家交流。 国际金融危机爆发以来，世界经济持续深度调整。当前，世界经 济正逐步走出危机阴影，温和复苏态势日益明显。发达经济体中，美国 经济率先实现复苏，美联储逐步退出量化宽松，显示出其对实体经济复 苏的信心；欧元区经济出现曙光，GDP 增速由负变正，开始摆脱持续 衰退的泥沼；新兴经济体虽然增速有所下降，但整体增速依旧快于发达                                                               1 2014 年5 月17 日。发《参阅文稿》时作者再作修订。  经济体。同时也要看到，全球经济复苏不确定性依然存在，特别是各国 经济面临的结构性问题并没有完全解决，结构性改革压力在一些国家甚 至更加凸显。这也决定了全球经济改革转型将是一个长期的过程，需要 有足够的耐心和定力，我个人认为，要把握好以下三点： 一、把握好经济结构调整这个关键环节 结构调整是激发经济增长内生动力、促进经济持续复苏的根本途 径，决定着经济复苏的后劲。发达国家和发展中国家由于所处发展阶段 不同，以及在全球经济基本循环中的定位不同，面临着各自的结构性问 题。发达国家的结构性问题主要包括：储蓄率过低、高福利及消费过高 的经济模式，产业空心化，服务业特别是金融服务业盲目过度发展，过 度杠杆化的金融结构，高赤字、高政府债务率的财政结构等。而内需特 别是消费需求不足、创新能力不强、大多处于国际产业链低端、发展的 资源环境约束加剧等，则是发展中国家普遍面临的结构性问题。在应对 国际金融危机过程中，世界各国对解决结构性问题的关键作用有了更加 深刻地认识。通过结构改革推动结构调整、激发增长动力，成为各大经 济体应对危机、促进复苏的共同选择。 二、把握好贸易全球化这个深刻背景 过去二、三十年，国际贸易对全球增长的重要性不断提升。近十年， 全球商品贸易的平均增速为10.9％，而全球GDP 平均增速只有2.7 ％。 贸易的发展带动了当期经济发展，同时也促进了金融财富的快速积累， 为长远发展打下基础。贸易全球化带动经济一体化、金融一体化，对世 界经济格局产生了深远的、不可逆转的影响，主要有以下几方面： 1. 贸易全球化带动经济一体化，传统以国家为基础的经济体制发 生巨大变化。贸易全球化极大地拓展了一国经济发展的空间，经济发展   2 需要的能源、原材料、消费品等都能够通过进口实现供给，生产的产品 可以通过国际市场实现销售，供需矛盾从国内平衡转向全球平衡。贸易 全球化形成的商品流、服务流和资本流使各国经济相互依存、不可分割， 一国的经济发展融入全球市场，需要更多地借助区域和国际合作，经济 发展和经济政策的制定要更多地考虑全球因素。 2. 贸易全球化下各种生产要素和商品自由流动，促进各个国家和 地区比较优势的充分发挥，提升了整体生产力。在国际贸易快速发展的 推动下，国际分工不断调整和细化，各个国家和地区基于自身的资源禀 赋和要素条件，在世界经济版图中承担不同的分工，发挥比较优势，既 促进了本国经济发展，又推动了世界经济增长，提高了劳动生产率。从 价值链条中的位置和要素供给的角度看，