中国―哥斯达黎加自贸协定介绍及启示.docVIP

中国―哥斯达黎加自贸协定的介绍及启示 　　 2007年6月，中国与哥斯达黎加建立外交关系，这是中国在中美洲地区的第一个建交国家。从建交之初，中哥双方即提出建立双边自由贸易区的构想。在双方的努力下，这一构想顺利推动。中哥自贸协定是中国与中美洲国家签署的第一个一揽子协定，协定的实施将进一步促进两国互利双赢，为两国调整产业结构、加快发展步伐发挥重要作用，并将为两国经贸合作带来更为广阔的发展空间。 　　 一、协定概况 　　 中哥自贸协定覆盖领域全面、开放水平较高，协定主要内容涉及下述八个方面。 　　 （一）货物贸易领域 　　 在货物贸易方面，中哥双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。中哥两国的全部货物产品将分为六类实施关税减让。第一类产品在《协定》实施后立即实施零关税，分别约占中、哥税目总数的65.3%和62.9%；第二类产品在《协定》生效5年内线性降税至零，分别约占中、哥税目总数的28.7%和4.0%；第三类产品在《协定》生效10年内线性降税至零，分别约占中、哥税目总数的1.8%和21.5%；第四类产品在《协定》生效15年内线性降税至零，分别约占中、哥税目总数的0.9%和2.5%；第五类为例外产品，不作关税减让，保持最惠国关税，分别约占中、哥税目总数的3.3%和8.9%；第六类为关税配额产品，配额内实施零关税，哥实施配额管理的产品共4个，中方无关税配额产品。 　　 （二）服务贸易领域 　　 在服务贸易领域，在各自对世贸组织承诺的基础上，哥方将在电信服务、商业服务、建筑、房地产、分销、教育、环境、计算机和旅游服务等45个部门或分部门进一步对中方开放，中方则在计算机服务、房地产、市场调研、翻译和口译、体育等7个部门或分部门对哥方进一步开放。 　　 （三）投资领域 　　 缔约双方再次确认其在《中华人民共和国政府和哥斯达黎加政府投资促进和保护协定》中的承诺，且缔约双方政府愿为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资创造有利条件，在平等互利原则的基础上，加强两国间的合作。 　　 （四）原产地规则和海关程序 　　 在原产地规则方面，以税则归类改变标准作为原产地判定的基本标准，将区域价值成分标准和加工工序标准作为辅助标准。双方据此制定了所有税号产品的原产地规则清单。此外，《协定》还就原产地证书、享受优惠关税货物通关要求、原产地核查等做了规定。 　　 关于海关手续，《协定》对海关合作、风险管理与货物放行、行政裁定、便利化等内容做了规定，旨在简化手续，提高透明度，便利双边贸易。 　　 （五）技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施 　　 在卫生与植物卫生措施方面，《协定》规定，双方将加强进口方对出口方实施检验检疫、出证程序、控制和加工过程的核查以及核查结果的信息交流，这将为促进双边农产品贸易健康发展、保护国内农产品及相关产业发挥积极作用。 　　 关于技术性贸易壁垒，《协定》就推动双边强制性合格评定结果互认的可行性研究工作，提高贸易政策透明度，通报强制性合格评定产品清单、合格评定程序、时限、收费标准和进口许可程序以及促进贸易便利化等做出了规定，为双方产品出口创造了有利条件。 　　 （六）贸易救济 　　 在贸易救济方面，《协定》规定，双方将保留在世界贸易组织反倾销、反补贴、全球保障措施相关协定下的权利和义务。同时，《协定》还参照世界贸易组织保障措施协定和国际上签署自贸协定通行做法，纳入了双边保障措施条款。 　　 （七）知识产权 　　 《协定》双方同意在各自法律法规框架内，开展与知识产权有关的交流与合作，采取适当措施保护遗传资源、传统知识和民间传统。 　　 （八）合作 　　 在合作领域方面，《协定》规定，双方应就出口促进、吸引投资、科技、中小企业、农业、文化、体育、减灾、竞争政策等领域开展合作。此外，双方还将加强在教育、卫生、传统医学、基础设施等领域的合作。 　　 二、经贸合作 　　 从2010年整体来看，中哥经贸合作呈现稳定的发展态势。 　　 （一）货物贸易 　　 中国与哥斯达黎加之间的双边贸易数额较小，但近年来呈现出不断增长的趋势。目前，中国已经成为哥斯达黎加仅次于美国的第二大贸易伙伴，哥斯达黎加也是中国在中美洲的重要合作伙伴。 　　 1、贸易总量 　　 双边贸易规模增长较快。中国自加入WTO以来，中哥双边贸易发展迅速。据中国海关统计，2010年中哥双边货物贸易总额为379474万美元，与上年相比增长19.17%，其中，中方出口68790万美元，进口310684万美元，与上年相比分别增长27.91%和17.40%；与2001年贸易总额8958万美元相比，增长了42倍。 　　 双边贸易不平衡问题突出。在中哥双边贸易当中，中国加入WTO之前，中方处于顺差，自2002年中国入世之后，中方就一直处于逆差