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社会治理视阈下执政党角色伦理探析 ［摘要］执政党角色伦理是与党的 性质和宗旨相契合的权责伦理定位、伦 理期待和党员行为道德规范。党的性质、 宗旨和多元社会治理理论以及解决社会 治理主体不清的现实诉求，从理论和实 践层面说明了我国执政党角色伦理社会 治理的必要性与可能性。我国执政党角 色伦理社会治理的权责定位是领导、服 务和社会整合的枢纽；伦理期待的价值 指向是全心全意为人民服务，行为要求 是先锋模范的表率，实践标准是政治绩 效，共产党员必须认同组织宗旨，坚守 率先垂范、清正廉洁、一心为民、大公 无私等道德规范。 ［关键词］执政党角色伦理社会治 理 ［中图分类号］B82-051 ［文献标识 码］A ［文章编号］10 (37-1539 (2016) 05-0103-05 我国社会治理不仅涉及政府、社会、 公民之间的相互关系，而且必须明确执 政党在社会治理中的地位和作用。社会 治理的主体是多元共治，治理目标是社 会善治。在多元主体中，如何处理执政 党与其他治理主体的关系，扮演好执政 党角色是当前面临的重大理论和实践课 题。本文从执政党角色的伦理蕴涵这一 逻辑前提出发，以我国执政党角色伦理 社会治理的必要性和可能性为依据，以 构建我国执政党角色伦理社会治理的行 为模式为主旨。 一、执政党角色伦理的界定 （一）执政党角色与伦理的内在契 角色一词源于戏剧，自美国社会心 理学家米德（G.H.Mesd）和人类学家林 顿（Ralph Linton）开创性地将其引入社 会科学研宄伊始，角色概念被广泛应用。 角色反映的是一种关系向度，因而也内 在包含着伦理关系。社会关系的复杂性 决定了角色的丰富性。霍尔斯蒂 (K.J.Holsti)首次在国家政治关系中运用角色理论分析了国际视野中的国家角色阐释了 “角色表演”与“自我角色观念”“地位”和“他者的规定”之间的关系。 由于角色主体不同导致的角色地位、 色伦理关系的差异，执政党的“角色表 演”有其自身的特性和要求。执政党是 国家政治生活中掌握国家政权，并行使 国家政权的政党，是政党地位的最高形 态。执政党色表演”也会受到“自 态。执政党 色表演”也会受到“自 我角色观念”、政党“地位”和“他者的 规定”的影响。执政党“自我角色观念” 是基于政党性质和目标基础之上应尽职 责和历史使命的自我确定，在不同的政 党关系层面形成了自我与外部环境的适 当倾向或职责意识。其要素包括政党位 置、政党属性、政党价值取向、政党信 念、意识形态，一定社会的政治传统、 社会舆论、利益集团和公众的需求，以 及政党领袖的个性和政治需求。这些因 素一方面影响执政党角色理念和价值取 向等“自我角色观念”的形成，另一方 面也决定了执政党的角色地位与“他者 的规定”即社会期待。政党的“自我角 色观念”来自执政党的性质和宗旨；政 党“地位”是政党在身份转换过程中所 处不同政治体系中的位置。“他者的规定 来自社会共同体构建过程中的秩序需要 受特定社会的文化、制度、群体规范和 社会期望的影响，具有鲜明的阶级性和 历史性。马克思主义认为：“人们自觉不 自觉地。归根到底总是从他们阶级地位 所依据的实际关系中 从他们进行生 产和交换的经济关系中，吸取自己的道 德观念。”他者角色规定不仅影响执政党 的执政行为，更会影响执政党角色的价 值取向。“他者的规定”是一个国家政治 民主的性质、传统，公民的权利义务观， 以及对政党章程阐述的宗旨、地位和作 用的反映。总之，执政党角色既反映着 执政党的“角色自我观念”、执政“地位” 和“他者的规定”即社会期待，同时也 蕴含着执政党的角色定位，与其他政党、 社会组织、公民的伦理关系和价值追求。 由此观之，执政党角色与伦理有着内在 关联。 （二）执政党角色伦理的意涵 伦理的本质是对社会关系的道德规 定，是处理人伦关系和人与自然关系时 的应然道理和准则。黑格尔认为：“主观 的善和客观的、自在自为地存在的善的 统一就是伦理。”黄建中在《比较伦理学》 一书中说：“宇宙内人群相待相倚之生活 关系曰伦；人群生活关系中范定行为之 道德则曰伦理；察其事象，求其法则， 衡其价值，穷究理想上至善之鹄，而示 以达之之方，曰伦理学。”角色伦理是对 角色应该具有的道德行为的规定，是如 何扮演好角色的伦理要求。焦国成教授 曾指出，角色伦理的核心内涵是按照社 会角色的“应当”各尽其职。这是说角 色伦理是要研宄角色扮演者的义务和责 任。孙章季等认为：“角色伦理就是指在 特定的角色位置上存在的一套对角色行 为和角色意识进行规范和评价的价值标 准。”田秀云教授认为，就理论意义而言， 角色伦理是“研宄社会角色的权责关系、 角色道德和伦理行为模式的一种理论维 度；就社会角色的实践意义而言，角色 伦理是与角色的身份地位相契合的权责 伦理定位、伦理期待和道