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党内民主建设主要成就及启示 　　建党80多年来，我们党坚持以马克思主义党内民主理论为指导，对中国特色党内民主发展道路进行了积极探索，在曲折前进中取得了重要成就。特别是进入改革开放历史新时期以来，党内民主理论与时俱进，党内民主实践不断发展，党内民主制度逐步完善，为推进党的伟大事业增添了新的生机和活力。 　　 　　一、积极推动理论创新，丰富和发展了马克思主义党内民主理论 　　 　　新时期我们党既坚持马克思列宁主义、毛泽东思想关于党内民主建设的基本原则，又结合新的时代特点和实践内容进行理论创新，形成了一系列新思想、新观点和新论断。 　　――提出党内民主是党的生命，进一步深化了对发展党内民主重要性的认识。在历史上，我们党曾经有过“政策和策略是党的生命”、“党的团结是党的生命”的表述，但是把党内民主的重要性提高到关系党的生死存亡的高度，这还是第一次。江泽民在党的十六大报告中作出的这一重要论断，从战略高度揭示了党内民主在党的建设中的地位和作用，是对马克思主义党内民主理论的重大创新和发展，标志着我们党对党内民主的认识达到了新的高度，为进一步推进新时期党内民主建设奠定了坚实的理论基础。 　　――提出尊重党员主体地位，进一步明确了党内民主建设的基本着眼点。落实和保障党员的民主权利，是我们党发展党内民主的一贯思路。2005年6月，胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上明确指出，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。”党的十七大报告进一步提出了“尊重党员主体地位”的重大命题。这一重要论断，是马克思主义唯物史观和以人为本的科学发展观在党的建设中的根本体现，是坚持党的根本性质、实践党的根本宗旨的必然要求。明确了党员的主体地位，也就进一步确立了党内民主建设的基本着眼点，对于全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。 　　――提出以民主集中制为核心加强党的制度建设，进一步提高了党内民主建设的制度化、规范化水平。针对“文革”带来的沉痛教训，我们党深刻总结历史经验，认识到制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，突出强调民主集中制“是党的根本组织制度和领导制度”，是组织制度体系的核心内容。我们党还提出，推进党内民主建设既要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达；又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致，防止出现极端民主化。这一系列重要观点，深刻阐释了民主与集中的辩证统一关系，明确了民主集中制在发展党内民主和党的制度建设中的重要地位，把党内民主建设纳入制度化、规范化轨道。 　　――提出以党内民主带动人民民主，进一步丰富了中国特色社会主义民主政治理论。党的十一届三中全会后，邓小平多次强调，要把过去民主的传统扩大到全党、全军和全国各族人民中去，表达了用党内民主推动人民民主、建设社会主义民主政治的思想。党的十三大对这一思想作了进一步概括，即“以党内民主来逐步推动人民民主”。党的十六大又指出，党内民主“对人民民主具有重要的示范和带动作用”。2008年2月，胡锦涛在全国组织工作会议上强调，要实现党内民主与人民民主“良性互动、共同发展”。这一系列科学论述，深刻阐明了执政党的党内民主建设与社会主义民主政治建设的内在联系，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识和自觉把握，为推进政治体制改革和政治文明建设提供了科学的理论指导。 　　 　　二、不断探索党内民主的实现途径和有效形式，在实践中取得丰硕成果 　　 　　党的十一届三中全会以来，各级党组织主动适应改革开放和党的建设新形势的发展要求，坚持不懈地探索发展党内民主的新途径、新方法，党内民主实践与理论探索相携而行、共同发展，取得了丰硕成果。 　　――逐步扩大党代会常任制试点工作，积极探索加强党内民主决策和民主监督的新途径。早在1956年，党的八大就提出实行党代表大会常任制，但由于种种原因未能得到有效实施。从1988年起，浙江、河北等省的12个县市区先后开展了党代会常任制试点工作，党的十六大以来又进一步扩大了试点。在总结多年试点经验基础上，党的十七大决定在全党实行党代表任期制。许多同志认为，党代会常任制的探索和党代表任期制的建立，有利于强化党代会的党内最高领导机关地位，拓宽党员民主参与渠道，充分发挥党代表在党内民主决策和民主监督中的作用，为进一步推进党内民主建设开辟了新途径。 　　――逐步推行党务公开，不断拓宽党员行使民主权利的渠道。为更好地保障党员的知情权和参与权，近年来，我们党不断加大推进党务公开的工作力度。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次明确提出实行“党务公开”。党的十六届六中全会进一步强调，要“积极推进党务公开”。党的十七大明确提出，把推进党务公开作