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关于浙江省五大百亿工程实施进展情况报告 　　“五大百亿”工程是我省十届人大一次会议提出的2003年至2007年全省重点建设的重中之重，事关我省全面建设小康社会和现代化建设全局。“五大百亿”工程的谋划，立足于“三个注重”：一是在促进经济发展的同时，更加注重社会发展；二是在加快经济建设的同时，更加注重生态建设；三是在充分发挥经济发达地区和城市优势的同时，更加注重欠发达地区和农村的发展，培育新的经济增长点。从工程的实施效果看，对贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，深入实施省委“八八战略”、“平安浙江”、“文化大省”、“法治浙江”四位一体的战略部署，坚定不移地走“创业富民、创新强省”之路，具有十分重大的战略意义。 　　在省委的正确领导，省人大、省政协的高度重视下，通过各责任部门的全力推进，以及各市县党委、政府的共同努力，“五大百亿”工程实施进展顺利，成果喜人，多数项目已建成投用，发挥效益，超额完成五年投资计划目标任务已成定局。 　　 　　一、投资计划超额完成，工程效益不断呈现 　　 　　根据浙江省人民政府《关于印发(浙江省“五大百亿”工程实施计划)和(关于实施“五大百亿”工程的若干意见)的通知》(浙政发[2003]16号)，确定了54个单项或打捆项目，总投资3704亿元，2003年至2007年投资3087亿元。2004和2005年，又根据浙政发[2003]16号文关于“‘五大百亿’工程项目按照突出重要性、公益型、可操作性和滚动计划性的原则确定”的要求，先后增加了诸永高速公路、大唐乌沙山电厂、国华余姚燃气发电厂、杭浦高速公路、龙丽高速公路和丽龙高速公路等6个重大项目。由此，“五大百亿”工程最终共包括60个单项或打捆项目，总投资4281亿元，本届政府2003年至2007年计划投资3493亿元。 　　投资计划提前超额完成。2003年至2007年9月，“五大百亿”工程已完成投资3771亿元，完成五年计划总投资3493亿的108％，是过去五年重点建设投资额的两倍。各项工程按照实施计划滚动推进。其中，“百亿基础设施建设工程”累计完成投资2139亿元，占五年计划投资的105％；“百亿信息化建设工程”累计完成投资526亿元，占五年计划投资的105．2％；“百亿科教文卫体建设工程”累计完成投资319亿元，完成五年计划投资的143．7％；“百亿生态环境建设工程”累计完成投资379亿元，占五年计划投资的95％；“百亿帮扶致富建设工程”累计完成投资408亿元，完成五年计划投资的121．8％。 　　项目实施进展顺利。“五大百亿”工程的60个单项或打捆项目中，甬台温铁路、温福铁路、湖嘉乍铁路和温州大剧院等四个项目由于国家规划和建设标准调整等原因，推进计划略有调整。到目前已建成投产或完成五年建设目标任务的项目有36个，其中20个项目提前完成目标任务；其余24个项目预计到今年底都能够建成投产或完成五年计划目标任务。随着一批项目的建成投用，工程效益日益凸显。 　　(一)“五大百亿”工程的实施，优化了区域发展环境 　　通过“五大百亿”工程的实施，到2006年底，全省新建和改造铁路营运里程789公里，新增高速公路通车里程836公里。公路运输能力得到极大提高。新增发电机组容量1547．6万千瓦，提前一年实现全省装机容量翻一番目标，新建高压电网10358公里，有效缓解了电力供求缺口和配电输送瓶颈；沪杭、浙赣铁路电气化工程建成投用，时速由80公里提高到200公里，大大缩短了运行时间，提高了客货运能力；宣杭铁路复线工程建成，时速由80公里提高到160公里，有效缓解了京沪、沪杭线运力紧张状况，其中电煤运能提高了近一倍；北仑港区四期工程的竣工投产，使宁波港向国际一流深水枢纽港和集装箱远洋干线港又迈出了坚实的一步；杭州湾跨海大桥的建设合龙，将进一步完善长三角区域公路网布局；滩坑水电站按计划顺利推进，为明年3月下闸蓄水奠定了基础；一批重大水利工程设施的建成投产，大大提高了全省防洪、治涝和抗旱能力。同时，进一步完善了全省电子政务网络平台及应用支撑平台建设，建立了企业基础信息交换系统，电子政务、地理信息系统等建设与应用全面展开。这一大批工程项目的实施，增强了经济发展的承载能力，优化了全省的发展环境，提升了浙江的环境竞争力。 　　(二)“五大百”工程的实施，增强了区域创新能力 　　“五大百亿”工程的实施，加快了高新技术研发中心、区域科技创新服务中心、科技企业孵化器等科技创新体系的建设，也加快了技术创新和科技成果转化的步伐。通过重点建设一批省部级重点实验室、扶持一批国家和省级企业研究开发中心、引进一批大院名校科研机构、培育一批国家和省重点科技中介服务机构，到2007年9月底，新增省级以上重点实验室114家，省级高新技术研发中心546家，省级区域创新服务中心和科技企