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工程质量管理绩效评价指标体系研究 　　摘要：为了客观反映工程质量管理水平，发现施工中存在的问题，并及时反馈、制定应对措施，有必要建立一套科学系统的工程质量管理绩效评价指标体系，并将之推广到实践应用中。 　　 关键词：质量管理，绩效评价，指标优化 　　 　　1 引言 　　 一直以来，建筑业在我国国民经济发展中都扮演着重要角色，对提高GDP水平、改善民生起到重要作用。建筑业为社会生产提供平台、为人民生活提供空间，社会所有的建设成果都是通过建筑业来实现的。建设成果的实现手段――工程建设过程中项目管理水平的高低决定了建筑业能否健康快速持续发展。改革开放后，在国家经济发展的需求下，全国建成的大中型建设工程不计其数，获得国际建筑业承认的项目也为数不少。虽然建筑业质量管理水平有了显著提高，但就一般的工业与民用建筑工程、基础工程特别是住宅工程而言，质量问题比较多，建筑工程质量安全事故频频发生。近几年出现的“楼脆脆”、“楼歪歪”、“桥塞塞”等现象，折射出工程项目质量管理的困境。 　　2 工程质量管理绩效评价体系研究 　　 绩效（Performance, the action of performing, or the action of performed ）是指正在进行或已经完成的活动所取得的成绩；这个过程包括执行、表现和成绩。可以看出，绩效不单单是一个结果，还包括一系列为得到该结果所进行的过程。评价作为项目管理的一种手段，不能评价就不能控制，因此绩效评价是绩效改进的基础。 　　 绩效评价是指人们通过一定的程序和方法对组织行为和成果进行科学系统测量和评判的过程。通过绩效评价，既要反映出组织行为的效果效率，还要对组织内成员或群体给出客观合理的评定。 　　 2.1评价体系建立原则 　　 （1）基础资料真实可靠 　　 真实准确的基础数据和资料是保证评价体系有效性的前提。绩效评价构建的前期调研工作需要相关人员的认真对待；收集资料后还需要采取相应的方法进行核实，以确保资料的可靠性。 　　 （2）评价指标系统动态 　　 质量管理绩效评价的不仅仅是结果，还要反映出施工企业在施工过程中的表现，因此，评价指标的选取应充分考虑建造过程的动态性和系统性。在建立评价体系时，各指标间应相互联系，并且应呈现一定的层次性和结构性，不要单独选取某一方面工作考察，也不要选取固定不变的指标，防止以偏概全，偏重短期绩效。 　　 （3）独立性原则 　　 评价指标间既有联系也要有区别，各层次指标应保持清晰的结构，避免指标的重复性。 　　 2.2绩效评价指标体系构成要素 　　 构建要素有七个，即评价主体、评价客体、评价目标、评价指标、评价标准、评价方法和评价结果反馈应用。各要素间关系如图1所示。 　　 　　图1评价体系七要素关系图 　　 绩效评价体系的七个要素在相互作用、相互影响下共同组建成一个完整的体系。要构建科学有效的评价体系，这七个要素缺一不可。 　　3 质量评价体系建立 　　 3.1初始指标选择 　　 根据工程项目施工特点，笔者将评价体系分为三个层次第一层为目标层，即绩效考核客体――建设工程项目施工阶段质量管理绩效；第二层位准则层，也可以称为约束层，该层有三个指标，分别是施工准备阶段、具体施工阶段、竣工验收阶段；第三层为最基础的指标层，是与上述三阶段相对应的质量管理绩效考核指标的细化。评价体系结构图如图2所示。 　　 　　图2评价结构图 　　 3.1.1指标选择依据 　　 （1）工程质量管理影响因素 　　 影响工程质量的因素有很多，前人已将主要因子归纳为五个方面，即我们常说的4E1M因素[3]，其中4M是指人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method），1E为环境（Environment）。 　　 （2）施工质量控制工作内容 　　 具体内容如表1所示。 　　表1施工质量管理内容 　　管理环节 管理内容 　　事前控制 施工人员技术水平； 　　施工单位质量保证体系建立和审查； 　　监理单位质量管理水平； 　　建材、机械设备自身及与其相关的采购、物流活动的质量管理； 　　施工组织设计、施工方案和方法的审查； 　　组织设计交底和图纸会审； 　　三通一平等施工准备工作质量管理。 　　事中控制 工序质量管理； 　　施工作业监督管理； 　　施工单位资料管理； 　　设计变更和审核跟进； 　　分部分项工程、隐蔽工程验收； 　　新材料、新工艺、新技术试验报告审查。 　　事后控制 竣工资料管理； 　　成品保护管理； 　　质量自检控制。 　　 对工程质量管理影响因素、施工质量控制工作内容和工程质量管理流程加以分析，是为了建立质量管理绩效评价体系时，在指标的选取上给予