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工会在企业年金运营中的维权角色 　　 【摘要】 在我国现行企业年金运营模式下，工会应发挥参与和监管等维权作用，从而有效规避企业年金基金运营中的各种风险。本文认为，工会应当成为企业年金制度前期导入的宣传者、制度实施的参与者，全程参与年金制度立法、年金计划的制订、选择受托人及年金的监督管理，并在职工权益受损时提供保护、职工享受权益时提供服务，从而实现企业年金受益人――职工的最大利益。 　　 【关键词】 工会 企业年金 模式 维权 角色 　　 中国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。对于企业年金问题，学术界和有关部门已进行了较为深入的理论探讨，但对于工会组织在其中的角色与作用，关注不够。我国总结了世界各国，尤其是英、美等年金信托发达国家的先进经验，从实际出发，选择了信托型企业年金计划的管理模式。此种模式下，企业年金及其基金管理的各利益主体之间形成了多层和复杂的委托代理关系，工会作为企业员工利益的代表者和维护者，有必要参与其中并确立自己的角色定位。 　　 一、前期导入时的宣传教育者 　　 目前我国许多企业的管理者和职工对企业年金并不了解，或知之甚少。据前些年劳动和社会保障部的调查，我国企业经营者中完全了解的占30%，知道企业年金存在的比例大约是40%，而有近1/3的企业经营者认为建立年金不是企业的责任。究其原因，首要的还是政府对企业年金的政策导向力度不够；其次，与企业和各级工会的推进力度有着直接的关系。不少企业即使经济效益好，具备了实行年金制度的条件，却因顾忌缴纳年金费用会增加生产管理成本，或因职工年龄结构年轻化、有短期化行为倾向而难以启动企业年金计划。为此，工会组织应充分发挥贴近职工的优势，在企业年金的前期导入阶段，承担起积极宣传企业年金政策、引导职工正确认识企业年金制度的任务。一方面，各级工会组织可与保险、信托、财政、税务、社会保障等行业和部门合作，共同策划在企业中推进企业年金计划的宣传，在职工中普及企业年金投资盈利模式知识，帮助企业和职工认识到财务计划投资的可持续性和长期性，促进企业年金市场与资本市场良性互动。另一方面，企业工会可以举办专项培训会，面向企业方和职工或职工代表，宣传和推介企业年金知识；可以利用网络媒介，为企业与职工、或职工之间沟通交流企业年金知识搭建平台，引导职工关注资本市场和自己的未来。 　　 通过教育宣传，工会还可以培养受益人正确行使监管主体责任意识，使他们增加动力和能力来行使监管责任。可以使得职工学会对自己账户资产的投资方案进行科学判断，自觉关注企业年金基金的运行走向，参与监督年金运营各主体的行为，以防止自己的合法权益遭受非法侵害。 　　 二、推行企业年金制度的参与者 　　 作为一项长期的养老计划，企业年金从建立到领取往往需要几十年时间，期间涉及不同的经济利益主体，面临诸多风险因素，存在着一系列的隐患。工会应代表职工的利益参与立法，参与企业年金的推广和设计，参与对年金运营的实时监管。具体可从以下几个方面切入。 　　 1、参与立法 　　 我国企业年金仍处于发展初级阶段，尽管劳动和人力资源保障部颁发的《企业年金试行办法》已运行数年，最近又修订出台了《企业年金基金管理办法》，但在我国企业年金制度的安排中，工会组织的法律地位始终未能适当而明确地表现出来。目前在企业年金实际运营中，企业工会并没有被明确相应的主体地位。如《企业年金基金管理办法》第十六条仅规定在企业年金理事会中职工代表的席位不得少于三分之一，并未提及工会的席位。若以立法形式赋予工会权利参与实施企业年金计划，发挥工会在企业年金的收缴与收益分配方面的引导与协调作用，在企业年金基金的运行方面的监督作用，则可更有效地保障委托人、尤其是受益人的合法权益。所以，工会应从源头参与立法，使得企业年金的法律法规体系趋向完善，同时也从法律上为自身谋求正当的地位。 　　 2、参与制订企业年金计划 　　 依据《企业年金试行办法》，“应当”由企业与工会或职工代表集体协商，确定是否实行企业年金计划；对于国有及国有控股企业，企业年金方案草案还“应当”提交职工大会或职工代表大会讨论通过。工会组织员工和管理者共同协商制定企业年金方案，可以避免单边决策和暗箱操作。工会参与制定企业年金方案，能调动职工群众参与决策的积极性，从而增强职工对企业的认同感；能够体现工会组织的主体地位，在企业法人治理体系中加大工会维权的力度。对企业而言，借助工会的参与，能及时准确地掌握职工的思想状况，了解职工的意见和要求，可使决策更具合理性、科学性和可操作性。企业劳资双方平等协商签订集体合同，共同制订企业年金方案，能够彰显企业年金方案的公正公平性。 　　 此外，工会组织还可参与协调年金计划相关责任方。与欧美