南昌市农业合作组织发展现状问题及对策.doc

南昌市农业合作组织发展现状问题及对策 　　[提要]农业合作组织的发展，对促进农业结构调整和增加农民收入具有重要意义。文章以南昌市农业合作组织为调研对象，考查了南昌市目前农业合作组织发展现状，分析南昌市农业合作组织存在的问题，并针对其问题提出相应对策建议。 　　[关键词]农业合作组织；问题；对策建议；南昌市 　　[作者简介]何雄伟(1980-)，男，江西省社会科学院农村经济研究所。(江西南昌 330077) 　　 　　农业合作组织的发展，对促进农业结构调整和增加农民收入具有重要意义。为了解南昌市目前农业合作组织发展状况，以便为南昌市农业产业化发展提供有效的政策建议，笔者从2009年7月中旬到8月上旬对南昌农业合作组织情况进行了全面细致的调研。调研中分别走访了南昌市农业产业化办公室、南昌市农业局、南昌县莲塘镇、八一乡、麻丘镇以及相关中介组织，此外还重点调研南昌市的村镇，如八一乡的后曲村、麻丘镇鲁溪村等，结合这次调研结果，分析南昌市农业合作组织存在的问题，并针对其问题提出相应的对策建议。 　　 　　一、南昌农业合作组织发展现状 　　 　　(一)龙头企业的发展壮大带动农业组织化程度提升 　　近年来，南昌市把壮大龙头企业作为提升农业现代化水平的主要措施，按照园区分布、集群发展的思路，形成了汇仁集团、煌上煌集团、国鸿集团、阳光乳业集团、汪氏峰业集团、正邦集团等一批具有很强积聚效应、辐射效应、带动效应的加工企业集团。截止到2008年底，南昌市市级以上龙头企业191家，其中：国家级龙头企业9家，省级龙头企业44家。市级龙头企业138家。全市累计通过无公害农产品生产基地认证67个，带动农户64.5万户，其中通过订单合同直接带动农户35.4万户，连接合作社451个，在册农户数54552户。 　　南昌市通过壮大龙头企业，也带动农民收入的快速增长。2008年，农户从产业化经营中增加的收入达到22.4亿元，与2002年相比增长339％，户均增长2384.6元，同比增长219.7％。同时，龙头企业吸纳和安置农村劳动力就业人数达73318人，同比增长288.9％。 　　 　　(二)农业新型合作组织不断涌现 　　近年来，南昌市农业合作社发展迅速，到2008年底，全市拥有农业专业合作社998个，有451个合作社(部分是外地的合作社)与龙头企业实现了对接。农业合作组织的发展，突破了“公司+农户”的单一形式，形成了多样化的农业合作模式。企业和农户之间的利益联结机制由原来的订单关系向合同契约关系、合作制等方式演进，农民从农业合作经营中获益增多，基础更加牢固。目前，南昌市农业合作经营利益联结机制的形式主要是合同契约制、订单制、股份制等。根据调查，具有稳定的联结机制如合同制、合作制、股份制等形式比重约占70％。 　　目前南昌市农业合作主要有以下几种模式： 　　1　龙头企业带动型：龙头企业+示范基地+农户。主要特点是龙头企业与农产品基地和种养农户之间形成一体化生产体系，龙头企业通过示范基地的辐射带动作用，引导组织千家万户种养农户进入社会化的大市场，其主要形式是合同订单，这也是目前最普遍的农业合作组织模式。例如煌上煌集团公司通过公司+基地+农户的农业合作模式，带动5773户农户从事肉鸭养殖，农户从中增收4627万元。 　　2　市场带动型：专业市场+农户。主要是以大中型农产品专业批发市场为龙头。依托本地丰富的农业产品和方便集散流通的地理位置，建立农产品专业市场，通过专业市场与农产品运销大户、农户直接沟通，使农户、农产品运销大户与专业市场之间形成互惠互利的产业组织体系。这种模式主要适用于加工层次少，只进行初级分类整理即可出售的新鲜蔬菜瓜果、鲜活畜禽产品、水产品等。如南昌县小蓝禽蛋批发市场等一批农产品批发市场和各类集贸市场属于此类。 　　3　中介组织带动型：龙头企业+中介组织+农户。主要特点是中介组织根据龙头企业和市场需求，在龙头企业和农户之间提供中介桥梁作用，为农户提供市场销售渠道。引导农户农业生产活动。八一乡后曲村通过成立蛋鸭养殖中介组织，扶持了88户蛋鸭养殖户，能够提供给煌上煌公司蛋鸭6000只／天，蛋类3000万个／年。此外，全乡还成立其他蛋禽类中介组织，这些中介组织成立带动全乡养殖业的发展。 　　 　　(三)农业新型各作组织的发展促进农民增收 　　笔者调研的八一乡后曲村，以前养鸭业合作经营模式主要是农户与公司之间进行，但由于单一农户产量低，很难满足公司的要求，而且农户与公司之间合作也是比较松徼、无合约保障，农户的养殖风险比较大。后来村里成立合作社，发展了88户蛋鸭养殖户，通过合作社作为中介稳定一批龙头企业，如煌上煌等。目前合作社销售网点遍及周边省份，安排劳力200人，所带动农户的平均收入比普通农民高4000元。此外八一乡还有2