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国际研发产业转移及我国对策 　　进入21世纪以来，发达国家为争夺和利用全球科技资源，提升国际竞争力，加大了向中国、印度等新兴发展中国家RD转移的力度。根据联合国贸发组织的调查，62％的跨国公司将中国作为2005～2009年设立海外研发机构的首选地。面对国际研发产业转移的这一新趋势，我国政府既要运用适当的鼓励政策，也要采取必要的保障措施，以有效提高我国的技术水平和创新能力。 　　 　　发达国家海外研发投资的战略和策略 　　 　　自20世纪60年代起，海外直接投资走在最前面的美国企业率先开始了海外研发活动，随后是欧洲企业；经营全球化相对落后的日本企业在80年代开始了海外研发活动，三者形成了发达国家海外研发投资的“大三角”；90年代以后，海外研发投资又表现出了新趋势――新兴的发展中国家成为投资热点，如今跨国公司进行国际研发活动已变得更为普遍。战略 　　发达国家进行大规模的海外研发投资具有高度的战略意义。首先，能在世界范围内更广泛地接触各种资源，特别是各种技术人才资源，通过利用发展中国家的科技人才资源进行研发活动，可以降低研发的总体成本。 　　其次，跨国公司的海外子公司遍布世界各地，可将研发项目的不同环节分散到不同国家同时进行，然后进行合成；一旦需要，现代化的通讯技术手段甚至可以允许进行一体化流水作业式的跨国研发活动，从而大大缩短研发周期。 　　第三，跨国公司通过增加海外研发投资提高技术水平，国际竞争力不断提高。据《财富》杂志统计，美国企业在全球500强排名由1991年的157家增加到2004年的176家，在前100名的数量也稳定增加。 　　 　　策略 　　 　　发达国家海外研发投资的方式主要有设立研发机构、研发外包、技术获取型并购、虚拟科研机构、战略联盟等。 　　设立研发机构。20世纪80年代后期以来，跨国公司开始以母国为中心，在全球范围内进行研发布局，构建其全球研发网络。这些跨国公司的离岸研发机构作为其全球研发体系的组成部分，主要是针对市场本土化的需要，进行适应性和专用性的应用研发。 　　研发外包。跨国公司把非核心的研发、设计活动，转包给成本较低的发展中国家企业或专业化公司完成；而将有限的资源集中配置到企业的强势研发领域，截取价值链中的高利润环节，突出企业的竞争优势。 　　技术获取型并购。跨国公司一方面对具有先进技术的公司进行收购，取得其先进技术，另一方面对可能构成竞争威胁的企业进行收购，以消除竞争威胁，这两方面都对东道国产生技术遏制。 　　虚拟科研机构。跨国公司参与不同国家、不同地区甚至不同单位的科学家和工程师组成的虚拟社团，通过网络交流从中得到启发和问题的答案，获得比内部实验室更高的收益。 　　战略联盟。20世纪90年代以来，跨国公司战略联盟发展迅速，形式多种多样，内容也非常广泛，通过创新资源的共享，强化了产业关联，为产业转移特别是研发领域的资产整合提供了开放式的平台。 　　 　　跨国公司研发产业的对华转移 　　 　　中国成为全球跨国公司RD投资的焦点是有特殊原因的，一是快速的经济增长和巨大的市场潜力，二是丰富优质的科技人力资源。截至2007年底，跨国公司在华设立研发机构已达到1160家；截至2006年底，全国外资研发机构累计投资达190.79亿美元。 　　总体来看，跨国公司在华R＆D投资可以划分为三个阶段：(1)1993-1996年：起步阶段，主要形式是设立中外合作研究与开发机构；(2)1997―1999年：发展阶段，合资、合作方式迅速被独资代替，同时也出现一些“伙伴式投资”；(3)2000年至今：加速与提高阶段，研发机构数量大幅度增加，研发层次不断提高。 　　跨国公司研发产业的对华转移，对中国的研发产业既带来发展的机遇，也提出挑战，具体表现为： 　　 　　机遇 　　 　　(1)外资研发投入成为我国研发投入的重要来源。近年来，外资研发投入增长很快，外资企业研发经费增长速度和投入强度明显高于内资企业。在2004年全国经济普查资料显示，当年外资企业的研发经费支出已占我国工业企业研发经费支出的27.1％，其中上海高达73％，福建省64％，北京市43％。 　　(2)人才集聚和培养作用较为明显。跨国公司在华从事研发活动，创造了大量高薪工作岗位，对抑制我国优秀人才流向海外起到了积极作用，同时也吸引了若干来自海外的研发人才。外资研发机构为员工提供了“干中学”的良好机会和全方位的培训，使中国技术人员的业务能力得以提升。 　　(3)知识溢出效应日渐显现。科技人员的流动是知识溢出的主要途径，随着研发人才不断从外资研发机构流出，由此而产生的知识溢出效应也将显著。随着国内企业对人才重视程度的提高和工作条件的改善，一些外资研发机构的高级研发和管理人才已开始出现“回流”，而且呈现逐渐增多的趋势