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当前形势下中国收入分配不公问题及应对举措 　　 [摘要]在国际金融危机和中国经济转型期背景下，收入分配问题亟待解决。通过深化实施产权制度改革，改变城乡二元结构，完善税收体系、社会保障体系、转移支付政策和发展慈善事业等措施，推进收入分配改革，可以缩小收入差距，实现社会的公平正义和社会的和谐。 　　[关键词]收入分配不公现状 应对举措 　　 　　一、当前形势下中国收入分配改革的重大意义 　　处理好收入分配问题、实现社会公平，是实现党中央深化收入分配体制改革目标和促进社会公平正义政策的应有之义，是事关民生的重大问题，是关系经济社会发展成果能否被人民所共享，是实现经济结构转型的关键所在，也是十七大报告中“两个提高”政策的具体体现。处理好收入分配问题，不仅能够更好地启动扩大内需政策，推进经济体制进一步改革，加快我国现代化建设步伐，而且能够促进社会和谐，彰显中国特色社会主义制度的优越性。 　　二、当前中国收入分配不公问题现状 　　目前，在我国收入分配的初次分配和再分配领域均存在不公平现象，具体表现为以下几个方面。 　　1.基尼系数呈增大趋势 　　改革开放后，中国居民的贫富差距呈不断拉大趋势。据中国统计局的资料显示，1998年中国居民基尼系数为0.455，2001年为0.4577，2005年为0.468，2006年为0.496，超过了国际公认的0.4的警戒线。根据《中国统计年鉴》和《统计公报》相关数据整理计算：中国自2000年起基尼系数就超过0.4，且每年都在上升。 　　2.城乡居民收入差距呈增大趋势 　　城乡居民收入差距过大主要表现为城镇居民收入增幅大于农村居民，并且有增大趋势。2005年，中国城乡收入差距之比为3.22：1；2006年为3.2：1；2007年全年城镇居民人均可支配收入为13786元，农民人均纯收入为4140元，城乡居民收入比为3.33：1；2008年全年城镇居民人均可支配收入为15781元，农民人均纯收入为4761元，城乡居民收入比为3.315：1。中国经济体制改革研究会会长高尚全在2007年11月指出，当前城乡居民实际收入之比为6：1。另据中国经济景气监测中心的资料，目前，中国1%富裕家庭财产拥有量占城市居民全部财产的45%，10%的最低收入家庭财产拥有量则占全部城市居民财产的1.4%。 　　3.地区间收入差距过大 　　地区间收入差距过大主要表现在东部和中、西部收入差距过大。来自国家统计局的资料显示，1985年东、中、西部地区收入比为1.15：0.88：1；2005年为1.59：1：1.15。另据调查，2005年上海市居民人均可支配收入为18645元，新疆7900元，二者相差2.33倍；2005年上海农民人均纯收入8248元，贵州农民人均纯收入为1877元，相差4.39倍。 　　4.行业间收入差距过大 　　行业间收入差距过大，主要表现在垄断行业与非垄断行业收入差距过大。目前，我国前十位的高收入行业中，除计算机服务外，都是垄断行业。据国家统计局测算：1978年我国最高收入行业与最低收入行业工资之比是1.38：1；1998年则上升为2.35：1；2005年行业工资之比则达到4.60：1。据有关研究机构的分析数据，我国目前电力、电信、石油、金融、烟草和水电气供应等国有垄断行业共有职工833万人，不到全国城镇职工人数的8%，但工资和工资外收入总额估算为1.07万亿，约占全国职工工资总量的55%，高出全国职工平均工资水平的部分为9200亿元，其职工平均收入是全国职工平均工资水平的14.06倍。 　　5.收入三角结构拉大 　　收入三角结构，是指最高收入者和最低收入者之间差距过大，而且低收入者基数过大。据统计，在金融资产方面，60%~80%为20%的高收入者所占有，80%的中低收入者只持有20%左右的金融资产。房产最高拥有者20%和最低拥有者20%之间的差距高达60多倍。 　　三、当前形势下中国收入分配应对举措 　　对于解决收入分配领域的不公平问题，应该以马克思主义公平理论为指导辩证地对待和解决。一方面，不公平是客观存在的，不应否认的，而且收入差距是呈增大趋势的，亟待解决；另一方面，这种收入差距的拉大并不是两极分化，不是富的越来越富、穷的越来越穷，即“一极是财富的积累”、而另一极是“贫困、劳动折磨、受奴役、无知和道德堕落的积累”。因此，这种不公平是相对的。从主观方面来说，造成这种不公平有人为因素在内；但从客观方面来说，这种不公平是社会主义初级阶段条件下经济发展过程中不可避免的。合理的差距是必要的。但是，现在这种收入差距的状况已经过大，严重影响到社会主义和谐社会的建立。所以，必须深化收入分配制度改革。解决收入差距不公平问题，既不能离开中国社会主义初级阶段的实际，也不能离开最广大人民的根本利益，要