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影响和制约落实科学发展观深层次矛盾问题研究 　　摘要：科学发展观是一个重大的理论问题和实践问题。本文从科学发展观与科学发展观的内涵、影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾问题及落实科学发展观、走出困境，构建和谐社会等方面进行了研究，试图对此问题形成比较系统、有一定意义完整的体系，对科学发展观研究的进一步开展有一定意义。 　　关键词：影响；制约；科学发展观；深层次矛盾 　　中图分类号：A8　文献标识码：A　文章编号：1672-2663(2009)02-0125-04 　　 　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是党的十六届三中全会提出的科学发展观。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是推进全面建设小康社会的重大决策和对在社会主义市场经济和经济全球化条件下我国经济社会发展规律认识的升华。 　　 　　一、科学发展观的内涵 　　 　　改革开放30多年来，我国不断吸取世界各国经济社会发展的经验教训，逐步形成了具有中国特色的发展模式和理论。十六届三中全会首次明确把这一理论称为“科学发展观”，并根据推进全面建设小康社会的迫切要求。对这一发展观作出了精辟的表述。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。这是马克思主义的社会发展理论在当代中国的新诠释。它既是科学的，又是可行的。 　　 　　二、我国社会经济发展中的深层次矛盾问题 　　 　　20世纪的后20年，中国人民同心同德、同舟共济，在社会主义现代化建设的道路上取得了举世瞩目的成就。但是不能否认由于受传统发展观的影响，我国在经济高速发展的同时，社会发展在一定程度上和一定范围内出现了一些“失衡”的现象，突出表现在： 　　(一)经济社会发展的不协调问题 　　我们以前过于注重经济增长，而忽视了经济发展，过于追求GDP，而忽视了社会福利和社会公正，忽视了经济与社会的协调发展。 　　以社会进步为目标的发展观认为，无论经济还是社会，唯充分就业为大，怎样有利于就业就怎样发展经济，所以实施“就业优先战略”，提高投资就业弹性，随着经济增长逐渐降低失业率。而以经济增长为目标发展观，是唯经济增长为大，以为只要经济高速增长，就业问题就会随之解决。事实证明恰好相反，我国近年由于片面追求国内生产总值增长，不顾实际情况，片面重视发展资本和技术密集型企业，轻视最能吸纳劳动力的劳动密集型和中小企业，使投资就业弹性和经济增长就业弹性降低。1990年至2001年的11年，国有工业企业每增加一个就业岗位，需要的投资额由22820元增加到338720元，增加13.8倍；国内生产总值每增加一个百分点，增加就业人数由100万人降至60多万人，因此导致国内生产总值增长越快，失业率越高，就业压力越大。失业问题又会加剧分配不公，贫富悬殊。目前我国的基尼系数已经升高到0.46，超过了0.4的国际警戒线，跨进了收入很不平等的国家行列，与共同富裕的社会主义本质不符。当前我国社会出现了社会不稳定因素，主要是失业、分配不公、“三农”、生态环境破坏、干部腐败和黄、赌、毒、黑、骗等问题，引起了人民的不满和对抗。 　　我国虽然已经进入小康社会，但是亿万农民的人均收入、农村的公共卫生体系远远没有达到小康社会的水平，所以，目前我国的小康社会仍然是不完全的、低水平的小康，有人形容城乡差别说：“城市人好像生活在西欧，农村人好像生活在非洲。”“三农”问题成了我国一切矛盾的焦点。”’ 　　(二)人与自然发展不协调的问题 　　片面追求国内生产总值，必然不惜重复建设、盲目生产，掠夺性开发土地，滥耗自然资源，破坏生态环境。这方面的问题相当严重，不但祸及后代，也殃及当代。其中最严重的是发生了两轮“圈地热”。第一轮发生于1992年至1994年春天，共圈地1.5万平方公里(其中八成是耕地)，超过当时城市用地1.34万平方公里。第二轮发生于1998年，至今已圈地36万平方公里，大大超过第一轮圈地，也超过当前城市用地面积。据世界自然基金会《2006年地球生态报告》称：2006年中国人均生态足迹量(自然资源消耗量)为1.6地球公顷，生态赤字为0.8地球公顷。比世界平均指数高近一倍。专家测算显示：仅“十五”期间我国生态赤字就达到5万亿元之多。生态赤字带来的后果。就是环境恶化、灾害加重、发展不可持续。 　　(三)国内经济与国外经济不协调的问题 　　经济内部失衡主要表现为投资与消费失衡，造成不断扩大的供给能力与最终需求的缺口难以通过国内消费需求的增长予以消化；经济外部失衡主要表现为