新形势下高校培养使用党外干部思考.docVIP

新形势下高校培养使用党外干部思考 　　[摘要]新形势下加强高校党外干部培养使用工作，关键要创新工作机制，做到党外干部和党员干部的建设统筹规划，着重在党内外干部的同等重视、同步培养、同步使用、同步管理等方面下功夫。 　　[关键词]高校；党外干部；培养使用 　　[中图分类号]D262．3[文献标识码]A[文章编号]1009―2234(2007)05―0037―03 　　 　　培养、选拔和任用党外干部，是贯彻中国共产党领导的多党合作制度的具体体现，是巩固扩大爱国统一战线、推进社会主义民主政治的一个重要方面，也是党在干部队伍建设方面的一项基本政策。有段时间报刊发表了一篇关于上海“积极发挥党外干部的作用，市、区(县)政府工作部门将按一定比例配备党外干部，符合条件的党外干部可以担任政府部门领导班子的正职”的报道，引起了很多读者的关注。其实，这也是党中央对全国提出的要求。作为执政党，中国共产党历来重视与党外人士的合作以及对党外人士的培养使用。2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中就明确规定了“民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务”。“符合条件的可以担任正职”，同时还提出了“国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派人士”，“各级法院、检察院要逐步选配符合条件的民主党派成员和无党派人士担任领导职务”。进入新世纪、新阶段，随着我国社会的深刻转型、社会分层的加快、新社会阶层的出现和发展，以及经济全球化、信息化，国际竞争的激烈，使得党外干部的培养选拔工作更具有空前重要的战略意义。培养选拔党外干部，具有凝聚力量，广纳群贤，集中智慧，占据经济社会发展和文明进步“制高点”，为中国特色社会主义的可持续发展提供人才保证的战略意义；培养选拔党外干部是坚持中国特色政治发展道路，建设社会主义政治文明，推进社会主义民主政治可持续发展的长远之计；大力培养和选拔党外干部是构建社会主义和谐社会的战略要求。 　　十六大以来，党中央从战略高度进一步加强了党外干部的培养选拔工作，党外干部培养选拔任用工作进一步规范化、程序化，初步建成了一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍。2007年4月新任中国科技部部长万钢是35年来第一个出任国务院组成部门正职的非中共党员的人士，这是中国政治民主建设当中的一个很重要的举措，它将党外人士从政提升到更高层次。万钢同志在同济大学做校长的时候，就是国内为数很少的几个不是中国共产党党员的校长，他和学校党委书记、行政班子、党委班子的合作很平顺。形成了民主决策、集体决策、科学决策的工作机制。万钢同志自己表示。他在多党合作方面还是很有一些经历和经验的，但是自己在政府部门的工作经验不足，出任科技部部长对于他自己是一个很大的挑战，作为国务院的一个行政部门，一个部的行政首长，他应该在工作当中积极贯彻集体决策、民主决策和科学决策的方法，来创造一个新的合作机制。他对权利的认识是，作为一个行政首长，调动大家的积极性，共同推动国家的科学技术事业的发展，这才是真正体现一个部门领导的权力的一个最重要的关键。 　　随着国内外形势的迅速发展，对党外干部参政工作提出了新的更高的要求，需要进一步创新培养选拔党外干部的思想观念，解决部分干部中存在的识才眼界不宽、择才方式不多的问题；需要进一步明确党外各类人才的培养目标和评价体系，促进党外各类人才的协调发展。如有的学者指出，经济界要加速培养四种人才；具有全球眼光的国际化管理人才；熟知世界市场的贸易人才；掌握新技术的创新人才；通晓世贸规则的经营人才。无党派知识分子中也要着力培养四种人才：专业上的旗帜性人物；有代表性、有较强参政议政能力的社会活动家；具有现代观念和现代知识结构的经济管理和行政管理人才；政治素质好、知识丰富的社会科学家。特别是党外干部在政府中“担任正职”的进展还不够大，需要加大工作力度，从多方面加以推进。 　　高等学校历来是统战各方面人才的源头，是培养和选拔党外干部的摇篮。多年来，高校不仅为学校内部培养了一批党外干部担任校(院)系领导职务，而且还为地方各级政府及其职能部门、司法机关输送了许多优秀的党外干部．为推进我国社会主义民主政治建设的步伐，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了重要贡献。但是，当前高校党外干部的培养使用中也还存在着对党外干部培养工作宣传力度不够大、党外干部整体素质有待提高、一些人对党外干部安排及使用工作仍有偏见、党外干部担任实职领导的不多、党外后备干部队伍建设时间短，人才库储备不足等问题。要完善和创新新形势下高校培养选拔党外干部的工作机制，一方面要使党外人士工作与党的干部人