山东农村人力资源的开发机制与对策的研究.pdf

第一章导论 发展因素等方面的分析，提出一些可执行度较高的农村人力资源开发建议。 1．2国内外的研究动态 1．2．1国外研究动态综述 不论在东方，还是在西方，人力资源开发与管理的思想都是源远流长的。在 西方，早在公元前5世纪的奴隶制时代．地处古希腊核心地带的雅典就出现了人 本主义思想的应用，建立了奴隶主阶级的民主政治，尊重公民的民主权利。西方 国家人力资源开发与管理思想在20世纪初才形成理论体系，即古典管理理论的 组成部分，而人力资源开发理论是在西方人力资本理论的基础上产生和发展起来 的。1676年英国古典政治经济学创始人威廉·配第，首次把人的“技艺”列为 除了土地、物力资本和劳动以外的第四个特别重要的要素。在《国民财富的性质 和原因的研究》(简称《国富论》)这部英国古典经济学家亚当·斯密在1776年 发表的巨著中指出t“工人增进的熟练程度，可和便利劳动、节省劳动的机器和 工具同样看作社会上的资本。伊凡·伯格认为，人力资源与生产能力相当，就 是人类可以用于生产产品和提供各种服务的活力、技能和知识。雷西斯·列科认 为，人力资源不仅是生产能力，还包含客户的认可，是企业人力结构的生产力和 客商信誉的价值。总之，人力资源是包含在人体内的能够创造产品和价值的一种 生产能力。所以随着社会的进步，人们对于人力资源重要性的认识也越来越深刻。 人力资源这种特殊的、可持续发展的资源，对社会经济发展起着决定性的作用， 很多国家都加大了人力资源开发投资的力度，一些发达国家在六、七十年研究历 史的基础上，在这个领域已经具有了丰富的经验。 教育和职业培训是很多发达国家在人力资源开发的过程中采取的重要措施。 美国政府为此制定了一系列的教育培训方案，目的是实现教育质量达到世界第一 的宏伟目标。因此，美国非常重视职业培训工作，拥有很发达的职业培训网络。 在法国2001年制定的人力资源开发的“科学招聘和预测十年计划”中，也提出 了逐年增加博士研究生奖学金的数量和额度，持续改善博士研究生的学习、生活 条件，采取有效的措施来实现其职业前途的多样化。 从世界各国的经济发展情况来看，能够将人力资源有效开发的国家，相对都 形成了技术密集型产品生产的优势，例如：德国、日本、韩国、新加坡、韩国、 台湾、香港等地。目前，人力资本已经形成现代经济中最为重要的资本形式，国 家与国家之间对于人才的争夺越来越激烈，有资料显示：发展中国家每年都有 lO万名左右的技术人才从发展中国家流向发达国家，每年仅此一项就可为美国 和澳大利亚等国带来42亿美元的利润。 2 青岛人学硕Ij学位论义 1．2．2国内研究动态综述 我国是一个农业大国，自古以来就以农为本。随着改革开放的逐渐深入，各 项事业都随着改革开放的发展取得了长足的发展，虽然对我们国家束讲，农业还 依然是我们的立国之本，但在这场改革的大潮中，农业以及和农业紧密相连的农 村和农民的发展却滞后于经济的发展。我国人口众多，其中农业人口的数量非常 巨大，农业、农村和农民的发展必须要和我国经济的快速发展相适应，因此，目 前全社会上下对于“三农”问题已经重视高度，如何发展农业、如何开发农村人 力资源都已经成为了“三农”问题中亟需解决的问题。在2011年的政府工作报 告，温家宝总理再一次提到了这一问题，他强调在今后一段时期中，要毫不放松 地做好“三农工作，巩固和加强农业基础。从以往的理论研究成果和实践来看， 一个国家和地区的资本资源和自然资源的投入并不是推动经济可持续发展的关 键因素，人力资源质量的不断提高才是经济可持续发展的推动力量。目前国内的 许多学者对人力资源开发的研究多数从宏观的角度出发，重点在企业领域，对于 农村人力资源开发的研究较少。随着国家对于“三农问题的逐渐重视，对于农 村发展和农村人力资源的开发与管理方面的研究也越来越受到关注，主要有这样 几个方面： (1)关于人力资本概念的研究。我国大部分学者对于舒尔茨的关于人力资 本的定义是认可的，其中一部分学者对此又做了深入的探讨。沈荣华(2010)认 为人力资本是一种品德资本，品德是一种资源，是一种力量。在选拔人才的各类 标准中，品德作为精神的人力资本，体现出了一种新的用人观念；。阙祥才(2008) 首先肯定了西奥多·舒尔茨关于人力资本的定义，同时有在此基础上提出了自己 的见解。他认为人力资本的内涵还需要进一步扩充。考虑到劳动迁移在人力资本 投资渠