民营企业制度缺失及创新途径.docVIP

民营企业制度缺失及创新途径 　　[关键词] 民营企业； 制度缺失； 制度创新 　　[中图分类号] F276.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2003）22-0021-02 　　改革开放以来，我国民营企业的崛起和迅速发展，已成为推进我国经济体制改革和经济发展的重要力量，成为建设中国特色社会主义的主力军。但是伴随着企业的发展，伴随着外在市场条件和社会生活其它方面的变化，以产权家族化、管理家庭化为主要特点的大量民营企业越来越不适应企业的发展需要。 　　 　　一、民营企业制度创新的必要性 　　 　　（一）宏观环境的变化，比较优势的丧失，迫切需要民营企业进行制度创新。 　　1.经济全球化和我国加入WTO，对民营企业发展提出了新的挑战。由于我国民营企业的科技水平较低，产品档次不高，发达国家凭其雄厚的实力争先瓜分和占领国际市场，加之跨国公司占尽经济全球化的有利条件而得到迅速发展，愈来愈多地占有了发展中国家和地区的市场，从而影响我国民营企业的市场占有率。 　　2.制度环境的变化，对民营企业发展提出了新的要求。我国的民营企业是在不规范的市场经济中生长起来的，很大程度上利用了经济体制转轨提供的有利机会。进入新的世纪，我国的市场经济体制将不断趋向完善，对外开放的程度不断提高，民营企业先天具有的灵活机制比较优势也将随之逐步弱化和丧失。企业制度环境特别是产权制度环境的变迁，也是民营企业比较优势弱化和丧失的另一个重要因素。 　　3.市场环境的变迁，对民营企业的发展带来了很大冲击。经过20多年的改革开放，我国的市场环境发生了质的变化，由短缺经济转变成结构性过剩经济。随着国内买方市场的出现，城乡消费能力的提高，消费者将从绝对追求价格便宜转向对产品品牌的追求；随着中西部大开发的实施和经济发达地区生产成本的提高，这对民营企业是一个很严峻的考验。 　　 　　（二）民营企业制度的先天性局限性。 　　1.产权结构的封闭性。民营企业的产权制度具有鲜明的血缘、亲缘、地缘“三缘”特征。随着企业的发展壮大，民营企业在产权制度上的弊病就暴露出来。相当数量的民营企业都将个人财产所有权与企业资产所有权相混淆，企业始终不能摆脱个人和家族而独立存在。产权主体的单一，股权的过分集中，资产兼并、联合和股权转让的困难，影响了民营企业向现代企业制度的演变。 　　2.治理结构的不规范性。从民营企业发展最快地区的温州来看，大部分企业普遍采用了股份合作制，在企业发展初期基本上是既合资又合劳，形成资本要素联合和劳动联合的矛盾共同体，在现实中，不可能人人平均持股，存在资本收益最大化与劳动收益最大化的矛盾，其资本积累机制、资本流动机制、劳动力流动机制以至决策机制都会受到制约。在股东影响企业分配的情况下，容易导致分配上的短期行为。由于缺乏能对经营者构成有效约束的治理结构，容易出现管理成本的道德风险高昂的问题。 　　3.企业管理的家族性。民营企业产权的家族化导致管理的家族化。在企业形成一定规模后寻求进一步发展和市场竞争日趋激烈的情况下，这种封闭型的家族式企业管理模式的缺陷就暴露出来了。一是家族式管理缺少有效的监控、反馈和制约机制；二是缺乏科学有效的管理机制；三是缺少民主管理机制；四是缺少公平有效的激励和用人的制度；五是家族式管理会进一步加剧企业的短期行为。 　　4.人才使用的排他性。考察台州、温州大量的民营企业，其内部关系基本上是以血缘、亲情这一天然人际关系为依托，靠家庭观念这一初级的社会规范来维系，当企业发展到一定规模，需要较多的管理、科技人才的时候，这种用人机制又常常发生两个矛盾：一是家族人才资源的有限性造成高层管理人员的平庸化，与知识经济时代企业对人才高素质要求的矛盾；二是家族用人机制对外来人才的排斥，与市场竞争需要企业对优秀人才具有强大凝聚力的矛盾，这些矛盾导致的后果，是越来越多的人才危机。由于人力资本投资与积累不足，导致民营企业发展后劲不足，可持续发展能力越来越差。 　　 　　(三)资本市场召唤企业制度创新。 　　当今世界，科技进步日新月异，经济全球化趋势进一步加剧。对民营企业来说，机遇和挑战并存。一方面，经济全球化将带来了重新洗牌的机会，意味着区域经济将凭借比较优势获得更大规模的产业转移，为实现产业结构的调整和提升产业层次带来了新的机遇；另一方面，在我们与国际市场接轨，获得国际分工的同时，国际化的规则也将对民营企业提出了更高的要求。为此，加快产业结构调整，提升产业、产品质量和层次就显得尤为关键。加快产业结构调整，最根本的是要充分发挥资本市场有效配置资源的功能。企业要跻身资本市场，开展资本运作，建立规范的公司制即现代企业制度这是最基本也是首要的前提条件。 　　 　　(四)企业家创业精神递减与企业持久发展的矛盾。 　　1.企业家创