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浅论陈云民本经济思想 　　[摘要] 陈云在制定和贯彻各项经济工作的方针政策中，能够始终从最广大人民群众的利益出发。提出了一系列富于独创而且正确的经济理论观点和行之有效的政策措施，并逐步形成了陈云的民本经济思想。它是陈云经济思想体系的重要组成部分，是我们党和社会主义经济建设实践的理论结晶，是党和国家的宝贵的思想财富。陈云的民本经济思想，是对中国传统民本思想的批判继承，也是对马克思主义民本思想的继承和发展。今天我们重温和深入研究陈云的民本经济思想具有重大的理论和实践价值。 　　[关键词] 陈云；以民为本；经济思想 　　[中图分类号]A841　[文献标识码]A　[文章编号]1001－8999(2008)05－0039－04 　　 　　陈云不愧是伟大的马克思主义者、经济学家。他长期主管我国经济工作，在制定和贯彻各项经济工作的方针、政策中，能够始终从我国最广大人民群众的利益出发，深入调查研究，实事求是，提出了一系列富于独创而正确的经济理论观点和行之有效的政策措施，并逐步形成了陈云的民本经济思想。它是陈云经济思想体系的重要组成部分，是我们党和社会主义经济建设实践的理论结晶，是党和国家的宝贵的思想财富，也是科学发展观的主要思想渊源之一。在以科学发展观为统领，构建和谐社会的今天，重温和深入研究陈云的民本经济思想具有重大的理论与实践价值。 　　 　　一、发展的立足点和出发点始终是最广大人民群众 　　 　　人民群众既然是历史的创造者，是人类社会的主体，那么，他们就应该在社会发展过程中得到自由的自身发展和更多的切身利益，充分享受到社会发展所带来的物质、文化的实惠。长期以来，陈云认为党的各项工作都必须是建立在群众的基础上，全心全意为人民谋福利。人民群众反过来也会看共产党对他们关心不关心，有没有办法解决他们的实际问题。他认为发展必须始终坚持以最广大人民为根本目标，发展的前提和出发点始终是最广大人民群众。 　　陈云的群众观点，关键就要真正为人民谋福利，因此在制定重大决策的时候，把提高人民群众的生活水平放在第一位，为人民利益决策，作为根本的出发点，并以此作为检验决策正确与否的标准，使人民群众从经济发展中得到更多的实惠，从而调动广大人民群众的积极性。他认为，只有改善群众生活，解决民生问题，真正为人们谋福利，才能证明我们党的宗旨是为人民服务的。在陈云一系列经济工作的指示中，我们就不难发现以人为本是他的主旨。至今我们还能耳熟能详的“先生活、后生产”，“先生产、后基建”的著名论述集中地反映了这一思想。我国“三大改造”后，确立了公有制和计划经济的社会主义模式，大规模的有计划的社会主义建设拉开了大幕，我们也进入了一个全面建设社会主义的历史新时期。在当时，人民群众的建设热情很高，干劲很大，表现出了他们建设社会主义的极大积极性。但是有些领导干部也出现了操之过急的情绪，只讲生产发展、建设的速度，忽视了我国的国力实际情况以及人民群众生活的需要。陈云针对当时存在的这种生产、建设过热的倾向，他在全国各省、自治区、直辖市党委书记会议上讲，建设规模的大小必须同国家的财力、物力相适应。如何使建设规模与国力相适应呢?陈云讲了五条意见，其中在第二条中谈到：“在财力物力的供应上，生活必须品的生产必须先于基建，这是民生和建设的关系合理安排的问题。”“先保证生产、后供应基建这种排队的必要，主要是为了维持最低限度的人民生活的需要，避免盲目扩大基本建设规模，挤掉生活必需品的生产。”等等，这些具体的措施在当时取到了一定的积极作用，充分调动了人民群众生产、建设的积极性。在1962年3月，那时正是三年自然灾害之后的国民经济大调整，为了安排好五亿多农民和一亿城市人口的生活，他再一次肯定了农业和市场对人民群众的重要性。陈云在中央财经小组会议上强调指出：“今年的计划，特别是材料的分配，要先把农业、市场这一头定下来，然后再看有多少材料搞工业，工业也要首先照顾维修、配套，维持简单再生产，满足了当年生产方面的需要，再搞基本建设。今年如此，今后也如此。”切实为广大人民群众着想，是陈云一贯的主张。他坚持为人民服务的宗旨，时时告诫全党：我们要在老百姓面前，负起责任，如果不是这样做，便没有尽到责任。人们说中国共产党是中华民族的优秀子孙。是否对人民尽了责任，可以考验谁是优秀子孙，谁是不肖子孙。他坚持要真正关心人民，真正做到利为民所谋，就必须切实为广大人民群众排忧解难。他要求各地方党组织，把解决群众的切身利益摆进党组的议事日程，我们不仅要帮助群众解决大的问题，也要帮助群众解决小的问题。陈云能够体察民情，还亲自深入农民家庭，与他们同吃同住，了解农民的住房、伙食、存粮、自留地以及私养猪等情况。其实，在三大改造时期，他就坚持把“三大改造”同人民生活紧密地联系起来，使人民群众能够积极投身到改造之中。在经济建设成为中