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浅析高等教育公平价值追求与政府责任 　　 摘 要：随着社会的发展变化，教育公平作为社会公平的重要组成部分越来越受到人们的关注。其中，高等教育公平作为一种价值理念和精神追求在新时期被赋予了新的特性及内涵。推动高等教育公平的进程，不仅是促进高等教育又好又快发展和构建和谐社会的需要，同时也是公民大众对自身权利的积极维护和对幸福生活追求的回应。 　　 关键词：高等教育公平 内涵 价值 和谐社会 　　 中图分类号:G640 文献标识码:A 　　 文章编号:1004-4914(2009)01-119-02 　　 　　教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，始终与广大人民群众的根本利益紧密相连。作为一种新的执政理念反映，党和国家对教育公平问题予以了高度关注，并采取了切实有效的措施加以解决。在社会转型时期，教育公平问题呈现出一系列新的特征，这需要我们重新审视和思考教育公平的意义和价值。如果从原动力上讲，高等教育大众化本身就蕴涵着对教育公平的诉求，那么，在现阶段，追求高质量的高等教育更是对“教育公平”理念的进一步实践和求证。因此，在不同的社会发展时期，高等教育公平问题作为国家教育方针政策的风向标，具有不同的内涵和追求，政府应担负起相应的责任。 　　 　　 一、高等教育公平的基本要义 　　 　　 高等教育公平作为一种永恒的精神追求和价值趋向，不仅在教育政策、价值规范、制度建设等层面具有引导、激励和完善的作用，而且对人类社会的发展起到凝聚和稳定的功能，激发人们从精神层面对自身权利的积极维护和对高等教育发展规律的探索。 　　 1.教育公平问题是在发展中产生的，是历史的、相对的。教育发展的每一个特定阶段，都会呈现过去所没有出现的问题。当我国高等学校的毛入学率由20世纪80年代初的1.7%扩大到今天的23％时，必然会出现一系列以前未曾遇到过的公平性问题。研究各国现代教育平等发展史就可以发现，所谓的教育公平问题在不同的社会发展阶段其内涵是不同的。一般来讲，最初人们追求的是入学权利的平等，其次是入学条件的平等，再就是具有选择性教育特征的差别平等。因此，教育公平是每个国家在社会现代化进程中都要不断面对的课题。 　　 2.教育公平与教育平等涵义不同。平等（均等）的基本内涵是相等或无差别，而公平、正义、公正是合情合理，既合目的又合规律。平等更表现为有客观尺度，公平则不仅有客观标准，还包括主体的价值判断与情绪体验。因此，高等教育公平不等于高等教育平等。但这并不是说，高等教育平等与高等教育公平没有内在联系。在一定程度上可以认为，高等教育均等观是早期的、绝对化和理想化的高等教育公平观。 　　 3.高等教育公平的核心是制度或规则公平。高等教育公平是一个复杂的多层面概念，可以区分为形式上的高等教育公平与事实上的高等教育公平；高等教育起点公平、过程公平和结果公平；高等教育权利公平、机会公平和资源配置公平；高等教育的理念公平、规则（制度）公平与行为（做法）公平等等。在这些不同维度的高等教育公平中，笔者认为，规则或制度的公平是最根本的,它也是整个高等教育公平的核心所在。高等教育公平的实现受到多种因素的影响，许多高等教育不公平现象的产生，在很大程度上都与规则不公平有关。例如表现在高等教育入学机会上的不公平问题，在城市与农村、大城市与小城市、发达地区与贫困地区等领域就有很大的差别，这在很大程度上是由于国家和地方的政策（规则）偏颇所致。至于高等教育资源配置过程中出现的各种不公平现象，大多数也与规则或制度不公有关。在高等教育资源配置中所产生的权钱交易、人情交易等腐败现象，更是一些人有意识地利用制度（规则）漏洞的后果。由此可见，无论是对高等教育起点公平的保证，还是对过程公平和结果公平的实现，都有赖于建立一个完善与公平的规则体系。 　　 　　二、追求高等教育公平的价值和意义 　　 　　 高等教育公平作为社会发展的推进器和平衡器，在促进大学生全面发展和构建和谐社会等方面具有独特的功能和作用，我们要高度重视高等教育公平的内涵和价值，积极挖掘，全面推动，从而促进我国高等教育事业又好又快的发展。 　　 1.高等教育公平是促进大学生全面发展的价值导向。教育公平是社会公平的重要组成部分，同时也是实现其他社会公平的前提条件。因此，追求公平应该成为发展有中国特色社会主义高等教育的基本价值取向。随着高等教育进入大众化阶段，高等教育不再是一种稀缺资源，高等教育公平最为直接的表现就是高等教育从神秘走向平常，从稀有走向社会大众，高等教育资源为更多的人所分享，而不是仅局限于少数精英阶层。高等教育的大众化趋势为普通百姓提升自身素质和接受高等教育提供了可能。尤其是在当今社会，是否接受了高等教育已经成为适应现代社会发展变化的重要标志，接受高等教育已经成为大众百姓的理性选择。对于