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浅析PDCA循环理论在组织机构代码质量管理中运用
浅析PDCA循环理论在组织机构代码质量管理中运用
摘要:随着组织机构代码在社会中的应用不断的深入,组织机构代码管理机构对组织机构代码数据质量也提出了更高的要求,本文就PDCA循环理论在组织机构代码质量管理中的运用进行了探讨。
关键词:组织机构代码;PDCA循环理论;数据质量
组织机构代码是对中华人民共和国境内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。是以数据为基础,以代码证书为载体进行社会服务的工具。
组织机构代码从1993年开始已经走过了近十六年的风雨历程。组织机构代码的生命与活力在于各个政府部门和金融机构的应用,而应用的关键在于代码数据质量。因此如何有效控制重码、错码、缺项、漏项、数据丢失,如何维护和提高数据库质量就成为摆在我们面前亟待解决的问题。
随着代码B/S系统的更新完成,运用网络技术集中赋码,集中查重名、重码,集中查验数据项的完整性、准确性已经应用在日常办证过程中,很大程度上为我们提升数据质量,提供了技术支撑。但真正有效克服重名、重码等数据质量问题,还得依靠基层工作人员日常工作中的细致、精密的质量控制。浙江省代码办在平时的工作中及时归纳总结,在实践中运用PDCA循环质量控制理论对代码工作质量进行了有益的探索。
1PDCA循环理论的概念
PDCA循环理论是最早由美国管理专家戴明提出来的,又称为“戴明环”。PDCA的含义如下:P(PLAN)――计划;D(DO)――执行;C(CHECK)――检查;A(ACTION)――行动,对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定并适当推广,失败的教训加以总结,未解决的问题放在下一个PDCA循环里。以上四个过程不是运行一次就结束,而是周而复始的进行,一个循环完了。解决了一些问题,未解决的问题进入下一个循环,这样阶梯式上升的。PDCA循环实际上是有效进行工作的合乎逻辑的工作程序,对代码数据质量的提升有很大的助推作用。
PDCA循环理念在指导质量管理实践的过程中要求树立牢固的质量意识和全面质量管理的思想,把重视质量、分析质量、控制质量、保证质量、改进质量等质量提升流程统一起来。严格按质量标准衡量自身的工作,既进行定性评估,又进行定量分析。注重以量化的标准评判工作质量的优劣和水平的高低,杜绝工作中重布置、轻落实;重数量、轻质量的状况发生。
2PDCA循环质量控制的特点
(1)阶梯式循环上升。PDCA循环不是同一水平上循环的重复,它每循环一次,就解决一部分问题,取得一部分成果,工作就前进一步,水平就提高一步。到了下一次循环,又有了新的内容和目标,是螺旋式上升提高。(2)大环带小环。如果整个办证流程作为一个大的PDCA循环,那么各个阶段(如审核、赋码、制证等)都有各自小的循环,用大的循环带动小的循环。(3)PDCA循环是科学管理方法的综合运用。其中以排列图、直方图、控制图、因果图、相关图等统计处理方法为基本工具,用于发现和解决问题。
3PDCA循环在组织机构代码工作中的运用
P(Plan)计划。可以分为四个步骤,即:分析现状,提出问题――分析各种影响因素或原因――提出主要影响因素――对主要原因,制定措施计划。
在实施这一决策的过程中PDCA还有自己独特的5W1H方法即:
why (为什么制定该措施);
what (为了达到什么目标);
where(在何处执行);
who (各个流程由谁负责);
when(何时完成);
how (如何完成)。
这样使每一个决策的实施过程都有据可依,有迹可循。(why)浙江省标准化研究院组织机构代码管理中心今年3月中旬以来,我们通过数据检查发现错误数据在不断的上升。其中3月份错误数据从日均2条,而到4月份日均错误数据到了3条。那是什么原因导致的呢?通过分析我们将可能因素归纳如下:
(1)春节刚过,代码工作量在急剧上升,但工作人员和设备没有增加,导致错误产生。
(2)部分新员工对机构代码数据质量控制标准不完全了解。
我们通过调查、了解和数据对比分析,较往年相比,过完春节后新注册企业大量产生,为了能及时到银行开户,企业都纷纷前来办证;浙江省事业单位由于3月底到了有效期,由于年前发了通知因此集中前来办理《组织机构代码证》;办理电子口岸业务、外汇结算的企业也较往年有大量的增加。据统计,今年3月份日均办证量为30.4家,4月份日均办证量为40.2家,同时如年检或电子口岸等其他业务的办证量由3月份的日均48家,到4月份的日均68家,因此代码工作人员的日均受理量大大的增加了,但前台工作人员始终没有增加,工作强度加大
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