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浅谈我国农村社会保障制度建设思路 　　[摘 要]我国农村社会保障制度的建设,必须发挥政府功能以保证其规范化;建立多元化的农村社会保障体系,因地制宜,分类管理;分步推进,构建多层次的农村社会保障机制;多渠道多形式筹集保障基金,提升土地保障和家庭保障的补充功能,并发挥商业保险的作用。 　　[关键词]农村;社会保障;制度 　　[中图分类号]F320.2 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)23-0119-02 　　 　　1 当前农村社会保障制度面临的新挑战 　　 　　从20世纪80年代开始,尤其是90年代以来,我国农村社会保障制度开始改革,逐步建立起比较系统的完整的农村社会保障制度。但是,我国农村社会保障制度仍然存在很多弊端。 　　1.1 经济全球化与农业市场风险的增加 　　一方面,中国农民必须面对日益变化的国内市场;另一方面,加入世界贸易组织以来,受各种因素影响,农产品进出口贸易竞争力状况也发生了很大变化:市场准入规则的实施使竞争更加激烈,对农业生产的保护手段受到更多限制,动植物检验检疫规则的实施提高了国际贸易的门槛。显然,目前以家庭和土地为主的保障模式社会化程度偏低,无法抵御这些风险。 　　1.2 农村集体保障功能逐步消失 　　集体保障是农村社会保障的重要基础,但随着体制改革的深入,农村集体保障功能正逐步消失。首先,集体资产在改革中长期