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环保在城市新区规划建设中指导作用 　　摘要：科学规划，突出地方特色，避免“千城一面”，以人为本，用生态学理论打造宜居、生态文明城市新区是城市健康可持续发展关键所在。 　　 关键词：城市新区规划建设；环保参谋；指导作用 　　 　　 近年来随着经济的快速发展和城市化进程的加快，原有的城市规模、框架、道路和基础设施等已难以承载现实的容量，不能充分满足经济社会进一步发展的要求，建设城市新区可以有效疏散中心城区高密度人流，解决诸多城市问题，提高市民生活质量等，发挥大城市产业转移和人口疏散的职能，使其成为新的地区经济增长点或者成为振兴当地正在衰退经济的复兴地。开发建设宜居的生态城市新区是各地政府的为政之要，在如火如荼的城市新区建设中作为政府职能部门各地环境保护行政主管部门理应当好参谋，正确指导。个人认为： 　　 1 应科学编制新区规划 　　 城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。城市规划要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看，在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。 　　 2 用生态学理念来指导城市规划，建设生态新区 　　 生态学来指导城市规划，就是要求在生态系统承载能力范围内运用生态学原理和系统设计方法去搞规划，挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力，建设人与城市、自然生态与经济社会的协调发展，从而促进城市的健康发展。要避免城市规划的“千城一面”，就不能只停留在以物质形态规划为主，追求人工秩序和功能效率的层面上，而要最大限度地保护好城市的自然生态，即原生态，因这个是任何人工生态都不可比拟的。在新城区的规划中划定生态敏感地区等，如：湿地、河流、林地等生态景观价值优越的绿色空间，使其成为新城区的绿色开敞空间。 　　 3 要因地制宜，彰显特色，打造宜居新区 　　 因此，城市规划要因地制宜，突出一个城市的历史文化、自然环境、建筑景观、人文特色。我们必须在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际情况，合理地确立城市的发展方向和发展模式，以形成独具特色的城市风格。要塑造城市特色，城市规划者首先必须深刻了解市情，充分考虑城市自身的特点和优势，同时要善于学习和借鉴中外城市建设的经验和建筑风格，但绝不能盲目模仿和照搬，使我们的城市规划特色鲜明、别具一格。 　　 4 用循环经济模式引导新区工业园区发展 　　 要遵循“3R”即减量化、再利用、资源化的原则，走集约型、节约型、生态型的发展模式，坚持把节约放在首位，鼓励绿色生产，倡导绿色消费，建设资源节约型和环境友好型社会。以节水、节能、节地、节材和综合利用为基础，积极发展以资源回收利用为主体的静脉产业；全面实施清洁生产审核，坚决淘汰落后的设备、技术、产品以及布局不合理的污染企业，抓好环境友好企业示范及ISO14001环境管理体系认证的推广工作；以开发区生态工业园为示范，大力推进生态工业园建设，为循环经济的发展提供平台，为环境友好型社会的建设提供支撑；建立以水资源梯级利用、分质供水和循环利用相结合的水资源体系，扩大海水直接利用和中水回用，通过技术进步淘汰高耗水工艺和设备，逐步形成区域污水基本零排放。 　　 5 正确处理两个关系，是规划好的关键 　　 一是经济总量增长与环境总量控制的关系，二是土地资源开发利用与生态环境保护的关系。既要科学确定新区产业布局和功能区布局，又要科学确定新区环境总量，合理制定总量控制目标和控制战略，加快推进污染物排污许可证制度的落实，使有限的环境容量资源得到充分和合理的利用；科学确定经济增长中的能源消耗指标，坚持节约、开源与保护并重的方针，进一步提高资源利用率，实现经济指标快速增长、能耗指标持续降低的目标，继续实施以重点污染源烟气脱硫为主的大气环境污染综合整治，要进一步加强新区的基础设施建设，重点建设污水处理厂、再生水工程、河道整治工程，创造良好的生产环境、生活环境和发展环境。 　　 6 科学编制绿化方案，补偿开发造成的植被破坏 　　 对重建植被工程，其补偿量一般不应少于其破坏量；同时应满足水土保持、美化与城市绿化的要求。绿化方案编制中，一般应遵循如下基本原则： 　　 6.1采用乡土物种。无论种树、植草，最好采用乡土物种。采用乡土树种具有以下优点：一是容易成活，即植被重建容易成功；二是容易形成特色，因为是本土物种，就有本地特色，而有特色就是美的；三是可防止外来物种入侵，减少生态风险。 　　 6.2生态绿化。