公共服务制度供给的有效性研究-行政管理专业论文.docx

万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 签名： 日期： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 万方数据 万方数据 摘要 摘 要 随着经济的飞速发展，我国的经济、社会均有了长足的进步，在社会变革力 量推动着社会发展的同时，政府公共管理也开始面临诸多的新情况、新问题。一 方面公民对公共服务的需求日益上升，使得公共服务的规模日益扩大，服务内容 更加多元化、复杂化，另一方面，政府公共服务的制度供给则显得相对不足，制 约了服务质量和服务水平的提升。公共服务的制度诉求是公共服务供给的必然要 求，而制度供给的有效性直接决定了供给的质量以及是否能达成预期目标。因此， 构建一套公共服务制度供给有效性分析模型，用来衡量公共服务制度供给是否有 效，分析当前我国公共服务的制度供给现状，对于提升公共服务的制度供给能力， 加快建立社会主义公共服务体系有着重要意义。 近年来，将制度经济学的相关理论引入到公共服务研究中越来越多地引起学 者的关注，制度分析的引入不仅开拓了政府公共服务能力研究的新视野，而且能 深化政府行政能力研究的内涵。为此，本文以政府公共服务制度供给有效性为主 要研究内容，以制度供给有效性分析模型的构建为研究的核心，采用是构建新的 分析模型的方法，从公共服务制度供给的合理性、权变性、经济性和公平性四个 方面以及由此展开的若干个指标对现有公共服务制度供给现状进行评估和分析， 由此得出提高公共服务制度供给有效性的对策，探索走向均衡的公共服务制度供 给。这一研究的意义在于：首先，制度对社会发展来说是重要的推动力。对制度 供给的有效性评价实际是对制度供给质量的有效把控手段。本文试图对我国公共 服务制度的主要供给主体——政府的制度供给行为进行理论探索，这对于加强我 国政府行政能力建设，进一步深化行政体制改革，提高公共管理水平具有重要现 实意义。其次，本文的理论分析与理论框架是在制度供给理论和政策评估理论的 影响和启发下构建的，提出了我国政府公共服务制度供给的能力提升实现路径， 丰富了公共管理的制度理论。 关键词：公共服务，制度供给，有效性 I ABSTRACT ABSTRACT As the economy is rising, our society has also got a huge progress in many fields. There are many new problems emerging in public administration by the time of social reform. The demands of public service is rising up which made the extent of public service become larger and the content more diversity and complexity, in the other hand, the institutional supply of public service is weaker which restrict the improvement of public service level and quality. Therefore，to construct the analytical model of validity for public service institutional supply is meaningful to the capability enhancement of public service institutional supply and the building of public service system. The analytical model can be used for analyzing the current situation