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简析我国农民政治参与现状及存在问题和对策思考 　　摘要：长久以来我国农村相对落后的经济政治体制和文化教育氛围使得农民在政治参与方面的意识普遍较淡薄，农村基层民主制度建设进度较为缓慢。而在民主政治国家的建设进程中，提升农村农民群体的政治参与意识和提高农民政治参与能力起了举足轻重的作用。 　　信息化大背景下，各种现代信息技术的应用不断地促进社会的发展，极大地影响了人们的学习、工作、生活和文化传播方式，国民素质和人的全面发展得到了有力地提高，而经济文化相对落后的农民群体在政治参与方面的素质却未达标。故本人试图从分析这种政治参与淡薄问题的成因和现状，进而就探讨这种问题的解决办法和途径提出自己的见解。 　　关键词：基层民主；农民政治参与；影响因素；对策与建议 　　引言 　　现代信息化的背景下，中国是一个人民民主专政的社会主义国家。我国基层民主政治的核心问题是农民的政治参与问题，同时农民的政治参与也是公民的政治参与的重要组成部分，故而农民的政治参与对农民的生产生活以及整个农村社会的和谐稳定具有基础性意义。 　　党的第十八次代表大会报告中提到了要扩大公民有序的政治参与，《中国农村观察》、《社会主义研究》、《理论探索》等学刊都纷纷对此发表出了相应的研究文献。部分学者对农民政治参与现状研究的总体结论是：农民政治参与状况较以前有极大进步，但由于农村社会文化的相对落后使得其政治?⒂胩?度冷漠，政治参与意识淡薄，故仍然存在许多问题。 　　信息化的大背景使得现代信息技术的应用极大地提高了国民素质和人的全面发展，提高我国农民群体的政治参与意识就成了提升政治民主程度的当务之急。 　　一、我国农民政治参与问题的现状 　　我国社会主义民主政治体系与法律体系的逐步完善使得农民的民主意识增强，政治参与意识不断上升，主要表现在农民群体在诸如民主选举、民主决策、村民自治等制度化政治参与等活动中参与程度的提高。然而我国农民群体政治参与仍然存在较多缺陷与不足，主要表现在： 　　1.农民制度化与非制度化参与状态并存。在标准的制度化政治参与形式蓬勃发展的同时，我国农村非制度化政治参与，比如越级上访、游行示威等活动中参与程度也有所上升，主要表现在小团体的参政议政。“在现阶段中国农村村民自治运作中，村民公共参与的非法结构和非制度化参与呈现出增多的趋势”。[1]构建基层民主政治制度以及农村经济社会的健康发展都有赖于依法、有序的政治参与，然而当农民群体的自身利益未能通过制度化参与方式得到有效解决时，他们就会采取比较极端或激烈的方式来表达自己的利益诉求。比如2014年河北农民冯锁金在中南海周边地区越级上访，并给中央领导人邮寄信件而被刑拘的事件，就体现了部分农民对于制度化政治参与认识的缺失。 　　2.农民政治参与热情与冷漠态度并存。不同经济发展水平区域的农村地区中，农民群体的政治参与状态也参差不齐。农民政治参与热情高低与经济政治文化发展水平呈正相关。在经济政治文化相对发达的区域，农民群体受教育程度普遍偏高，对于政治政策的理解和参与热情都相对较高，而在欠发达地区，各项参与指标都要低一些。不难理解，欠发达地区的农民群体在自身及其家庭的基本生活诉求上比政治参与诉求更为迫切，当他们的正当政治权利受到侵犯时，他们通常表现为无动于衷。 　　3.农民主体政治参与能力欠缺。党的十九大报告中提出了要大力实施乡村振兴战略，但我们鼎力扶持的农民依旧属于政治弱势群体。农村相对城市来说经济文化条件落后，农民受教育程度有限，在政治参与方面没有较强的社会责任感。且农村主要是基层民主自治，政治参与管理不善等问题较容易出现干部腐败、农民政治权利受侵害等现象。 　　二、我国农民政治参与问题的成因分析 　　我国农村政治参与状况相比过去已经有了巨大的进步，然而在发展进步的同时也存在着许多缺陷。本文试从政治，经济和文化三方面简析影响我国农民政治参与的因素。 　　（一）影响我国农民政治参与的政治因素。 　　农民群体的政治参与问题应当属于基层民主建设层面的概念。在基层民主建设中，《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“中华人民共和国年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限，都有选举权和被选举权。”[2]，加之我党历来重视“三农”问题，至少在制度和理论的层面上，我国农民基本上实现了政治权利的平等。 　　但实际上，在相关政治制度运行的过程中，由于基层村民自治制度的不规范运行，基层政治权力常常被小部分人直接操纵，在基层民主选举中徇私舞弊，欺骗农村群众，进而损害农民群众的利益。加之农民群体受到政治权力阻挠无法对这部分基层权力拥有者的政治行为进行合法的监督。迫使权益受到侵害的农民以小群体、小集团的形式用一部分非制度化参与的形式，例如信访等表达自己的政