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紧缩性财政政策下我国中小企业融资难题解决思路 　　摘 要： 世界上不少国家都及其重视中小企业及其融资模式的发展，在我国当前紧缩性 财政政策的大环境下，中小企业的融资问题尤显突出。文章通过分析目前中小企业的融资现 状，剖析造成该问题的各方面原因，提出在紧缩的财政政策下，如何完善和扩大中小企业融 资渠道的途径，以期帮助我国的中小企业的良性融资扩大再生产，促进其发展、壮大。 　　关键词:中小企业 融资 对策 　　中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2008)04-205-02 　　 　　2007年对于中国的经济来说，是个跌宕起伏的一年，公众最为关注的CPI指数更是接连 创下新高，国家财政部、中国人民银行等机构相继出台多项政策措施进行调控，财政政策逐 步趋于紧缩性。尽管该政策的实施并非针对广大的中小企业，然而，对于原本在融资道路上 就艰难前行的中小企业来说，目前的整体融资环境和结构不啻于雪上加霜。据悉，在信贷规 模总量日益吃紧，各商业银行紧缩银根的背景下，许多银行提高了中小企业客户的贷款利率 。如果按照在基准利率的基础上平均上浮30％左右计算，那就意味着，即便年内央行不再加 息，中小企业的贷款年利率也将高达9.7%。本文试图探讨在当前融资环境下，中小企业如何 应对贷款利率的上涨、生产成本的增加等所带来的资金短缺问题。 　　 　　一、中小企业的界定 　　 　　本文所谈论的中小企业是根据《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，指那些在中 华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经 营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。为贯彻实施该法，按照法律规定，国家 经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制定了《中小企业标准暂行规定》。中小企业 标准为： 　　 　　本规定中，职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替；工业企业的销售额以现行统计 制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代 替；批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业，住宿和餐饮业企 业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代 替。 　　 　　二、中小企业融资的现状分析 　　 　　与传统企业相比，中小企业具有竞争力差、投入高、风险大的特点。这样的特点，决定 了其融资需求呈现出明显特征：一是“生存”是中小企业最关注的问题，其企业发展战略的 核心是业绩，一切企业行为均是围绕该目标所展开。二是融资需求时效性强。中小企业不具 有市场垄断地位，投资项目有较强的时效性，对融资需要具有强烈的时间观念。三是资金需 求持续性强，频率高。由于技术更新快，产品不断升级换代，中小企业需要持续不断地投入 资金，用于研发活动和购置技术含量较高的设备。四是单次融资量相对较小。中小企业资金 需求强烈，需要持续资金支持，但由于规模较小，单次融资资金额并不太大。 　　我国中小企业融资存在的问题主要有：第一，直接融资渠道不畅。直接融资，即通过发 行股票、债券、基金等方式融资。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，国家对股票 和债券发行有着严格的限制，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜，中小企业难以通过 资本市场公开筹集资金。虽然深圳中小企业板已经建立，但符合上市条件的企业仍是少数。 第二，间接融资渠道狭窄，过于依赖银行贷款。在间接融资方式中，中小企业融资供应的98 .7%来自银行贷款。而银行受资金供应能力和制度安排的约束，难以满足中小企业融资需求 。尤其是在银根紧缩的情况下，银行对中小企业的贷款审批也附带了许多苛刻的条件，将无 数有意融资的中小企业挡在门外。第三，缺乏专门为中小企业服务的金融机构。当前我国金 融结构的设立是建立在国有经济基础之上的，多年来一直没有空间发展与中小企业相适应的 非国有金融机构或小银行，而一些城市信用社和农村信用社的信贷能力又十分有限，无法满 足中小企业的扩大再生产的需求。第四，企业创建和发展主要依靠内源融资。我国中小企业 从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，据国际金融公司 的研究，我国中小企业的业主资本和内部留存收益占企业发展资金的一半以上。 　　 　　 三、中小企业融资困难的原因分析 　　 　　在西方国家融资问题是一种较为单纯的经济运行问题。而在我国中小企业不仅会遇到经 济运行本身所带来的不利融资环境，而且还有我国经济体制改革滞后和市场经济不完善等所 带来的制约因素以及一些缺乏基本的融资规定所带来的不利影响。同时，长期以来我国经济发展过程中针对中小企业的立法和相关政策也不健全。 　　分析其原因主要有以下几个方面： 第一,中小企业存有融资的先天劣