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西北部地区制度变迁与经济增长灰色关联分析 　　◆中图分类号：F127文献标识码：A 　　内容摘要：改革开放至今，我国陕西、甘肃等西北部六省份在产权多元化、市场化程度、收入分配格局和对外开放程度四项宏观经济制度方面有了重大改进。基于这一事实，本文设计并实现了对制度变迁的量化，通过灰色关联分析，测度了制度变迁在西部地区经济增长中的作用。 　　关键词：经济增长 制度变迁 灰色关联分析 　　 　　以市场经济为导向的改革开放使我国经济持续快速增长，从要素、资源供给来看，是因为改革开放使劳动力和资源得到解放，形成了成本低廉为内涵的相对比较优势论。然而，要素流通的加速却归因于改革开放中发生的一系列制度变迁，正是制度的潜移默化，才造成了今日生产力的发展。 　　 　　我国西北部地区的宏观制度变迁 　　 　　新制度经济学认为，经济增长的根源是制度变迁，它节约了社会成本，促进了技术进步，在个人受益的同时更大限度的减少了他人的损失。以往关于制度的研究，缺乏对西部地区制度变迁的关注，并且匮乏对制度量化的有效手段，因此对西部地区制度变迁的研究普遍没有实证基础，从而影响了对西部制度的深入研究。 　　本文试图实现对西部地区制度和经济增长关系的实证研究，以事实和数据来说明制度在西部经济发展中的作用。本文通过对制度变迁的测算和量化，测度了1978-2004年以来陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古六省在产权制度、市场化、收入分配格局和对外开放四个方面的变迁程度，以期考察制度变迁对我国西北部地区经济增长的影响。 　　由于我国的改革开放是一个渐进的过程，从农业走向工业，先农村后城市，从沿海和南方地区向内陆地区推进。处在腹地的西北地区，虽然没有走在改革开放的前列，但是随着总体改革的推进和自身的努力，也带来了翻天覆地的变化。因此，在评价我国经济改革的时候，绝不能忽视起步较晚的西北部地区。自改革开放确立以来，西部地区在摆脱旧体制，建立适应市场经济的新体制方面取得了不可忽视的成绩，集中表现在产权制度的多元化、经济运行模式的市场化程度增强、利益分配格局中私人比重上升和对外开放程度的提高。本文对此不作赘述，直接从“测度”入手，通过数据汇总，对制度变迁进行量化研究。 　　（一）产权制度多元化 　　产权制度多元化包括宏观和微观方面的内容，宏观上内容是所有制结构多元化，微观层面上是指企业治理结构和组织形式的多样化和科学化，本文在此仅讨论前者。经济改革之前，西北部地区聚集着我国的主要国防工业和与之相配套的重工业，因此，其所有制结构严重单一，使该地区的产权改革尤为困难，时至今日，该地区仍保留着为数不少的国家主导的重工业和国防企业。由此导致西北部地区的所有制结构的多元化至今仍落后于全国水平。但随着非国有经济成分的增加，打破了国有经济的垄断，有利于全社会经济效率的提高；也提高了地区经济总量和活力，推动地区经济的增长。 　　（二）经济运行模式的市场化 　　我国经济改革的方向就是建立适合国情的市场化经济体制，它要求要素流动自由，价格灵活灵敏，作为唯一可靠的市场信号可引导市场实现供给和需求的平衡。这样一来，政府宏观调控的任务大为减轻，经济运行的效率达到最大化。由于我国制度改革的起点是僵化的中央集权的计划经济体制，因此，市场化改革的重要内容就是放弃政府部门对国有企业的直接管理，让企业进入市场，经受市场竞争。要做到这一点，对国有企业的做法就是在资金供应上，转变财政拨款为银行贷款，弱化国有企业的软约束。 　　（三）利益分配格局 　　此处的利益分配只考察政府和民间谁多谁少，不是按社会阶层划分。计划经济体制下，经济利益的分配是以政府为本位，由于当时强调多积累，国家只保证民间的基本生存需求得到满足，大量的经济剩余都纳入国家的扩大再生产计划。而经济改革是向企业本位和个人本位的转化。农村经济改革中的“家庭联产承包责任制”，就是让利于农；此后的城市经济改革，政府“放权让利”，企业开始有了自己的利润。这种改革的意义在于承认了家庭和企业的独立“经济人”地位，为市场经济输入了最基础性的参与主体。 　　（四）对外开放程度 　　对外开放是市场化改革的一项战略，也是一项策略。从战略上讲，市场经济的本质要求全球市场的贯通，市场只有被纳入大的体系才会发展；从策略上讲，我国可以直接利用开放市场的资源，扩大出口，引进资金、设备和市场化管理方法，通过国际市场互补优势。我国西北部虽然地处内陆，但是也有广泛的陆地国界，再加上国家之间经济结构的差异，在国际贸易上并不逊色于沿海和南方地区，新疆、内蒙古等省的经济对外依赖性就相当高。当然，内部省份在对外开放的规模上和软环境建设上，还落后于经济发达的南方地区。可以看出，西北地区对外开放程度在提高，对于西部地区经济发展将是一个新的支点。 　　 　　制度变迁的